深圳中小企業(yè)正處于向綜合競爭力全面提升的關鍵時期，需要多管齊下，進一步優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。為中小企業(yè)“從無到有、從小到大、從弱到強”提供系統(tǒng)保障，全面提升中小企業(yè)發(fā)展質量和效益，為深圳經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。
中小企業(yè)是深圳構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進經(jīng)濟社會高質量的重要支撐。當前，深圳中小企業(yè)正處于從規(guī)模擴張向綜合競爭力全面提升的轉型關鍵期，打好政策組合拳，促進中小企業(yè)高質量發(fā)展，對深圳意義重大。
一、深圳中小企業(yè)發(fā)展根深葉茂
深圳中小企業(yè)數(shù)量規(guī)模持續(xù)壯大，生命力、創(chuàng)新力、競爭力不斷增強，成為了深圳現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分和助推經(jīng)濟高質量發(fā)展的中堅力量。
截至今年2月，深圳全市共有超過260萬家中小企業(yè)，占全市企業(yè)總數(shù)比重超99%，產(chǎn)值約占全市GDP的50%。質量方面，截至今年1月，深圳專精特新“小巨人”總量1025家，累計培育專精特新中小企業(yè)1.1萬家，創(chuàng)新型中小企業(yè)2.1萬家。此外，在中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育方面，深圳也取得了顯著成效。2024年，深圳新增國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2家，總量達6家，新增廣東省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群9家，總量達16家。從產(chǎn)業(yè)分布來看，這些產(chǎn)業(yè)集群集中在新一代信息技術、高端智能裝備、生物醫(yī)藥、新能源等優(yōu)勢領域，成為深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展的引領者。
二、充分發(fā)揮中小企業(yè)獨特優(yōu)勢
當前，國際政治經(jīng)濟形勢復雜多變，不確定因素增多，需要更加重視發(fā)揮好中小企業(yè)在市場感知、產(chǎn)業(yè)調整、創(chuàng)新動力、促進就業(yè)等方面的獨特優(yōu)勢，進一步提升深圳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力和動力，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，為構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供更好支撐。
一是充分發(fā)揮中小企業(yè)的市場“晴雨表”作用。作為經(jīng)濟運行的“毛細血管”，中小企業(yè)對市場環(huán)境敏感、反應迅速。中小企業(yè)對市場溫度的感知、自身經(jīng)營數(shù)據(jù)的變化以及投資意愿的改變，都反饋靈敏。深圳位于國際市場的前沿，需要對國際市場有更加具有前瞻性和準確性的判斷。這就需要充分利用中小企業(yè)的市場“觸角”全面感知市場變化，加強應對的及時性和靈敏度、確保市場健康發(fā)展，助力經(jīng)濟增長目標實現(xiàn)。
二是充分發(fā)揮中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)“調節(jié)器”作用。中小企業(yè)在新技術應用和產(chǎn)品創(chuàng)新的過程中更具靈活性、適應性優(yōu)勢，往往在產(chǎn)業(yè)迭代升級和變革發(fā)展中扮演著探索者、導航者的作用，反映產(chǎn)業(yè)的調整方向。得益于強大的規(guī)模優(yōu)勢，也更容易產(chǎn)出多元化的產(chǎn)品或方案供市場選擇，并激發(fā)彼此間的良性競爭和創(chuàng)新比拼，為助推產(chǎn)業(yè)升級注入了源源不斷的活力。
三是充分發(fā)揮中小企業(yè)的創(chuàng)新“生力軍”作用。科技創(chuàng)新是深圳的一面旗幟，而數(shù)量眾多的專精特新中小企業(yè)則是促進深圳科技創(chuàng)新的重要力量。深圳專精特新中小企業(yè)往往專注于某一細分領域新產(chǎn)品、新技術的開發(fā)和質量的提升，其研發(fā)投入總量大、強度高，并且通過與各大高校、科研機構及金融機構的緊密合作，構建了良好的創(chuàng)新生態(tài)，有效促進了科技成果的轉化與應用，為推動深圳科技創(chuàng)新，更好服務國家高水平科技自立自強和促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
四是充分發(fā)揮中小企業(yè)的就業(yè)“蓄水池”作用。中小企業(yè)數(shù)量大、成長快、行業(yè)涉足廣、且門檻相對較低，是吸納就業(yè)的重要載體。2024年，深圳就業(yè)登記人數(shù)穩(wěn)定在1200萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.7萬人，在全國穩(wěn)就業(yè)格局中具有重要地位。為此，深圳有必要以新就業(yè)群體友好城市建設為契機，進一步加強對中小企業(yè)吸納就業(yè)的支持力度，出臺更多促進高質量充分就業(yè)的政策措施，吸引更多高級專業(yè)技術人才、實用型技能人才，賦能中小企業(yè)高質量發(fā)展。
三、多管齊下促進深圳中小企業(yè)高質量發(fā)展
總體來看，目前深圳中小企業(yè)發(fā)展正處于從規(guī)模擴張向綜合競爭力全面提升的關鍵時期，需要多管齊下，為中小企業(yè)“從無到有、從小到大、從弱到強”提供系統(tǒng)保障，全面提升中小企業(yè)發(fā)展質量和效益，為深圳經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。
一是提升政策制定前瞻性科學性精準性。聚焦制造、物流、外貿(mào)、信息等具有深圳特色和優(yōu)勢的重點產(chǎn)業(yè)領域，選取一定數(shù)量的中小企業(yè)，探索開發(fā)“深圳中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)”，及時、全面掌握全市中小企業(yè)生存、經(jīng)營和發(fā)展態(tài)勢，更好發(fā)揮“晴雨表”作用，提高政府部門決策的前瞻性、科學性、準確性。同時，鼓勵通過政府網(wǎng)站、“深i企”平臺、媒體等渠道公開發(fā)布深圳中小企業(yè)發(fā)展年度甚至季度報告，為廣大中小企業(yè)及時調整戰(zhàn)略和經(jīng)營決策提供參考，促進政企雙向互動、協(xié)同發(fā)力。
二是全方位增強中小企業(yè)發(fā)展韌性。順應高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，推動有潛力的中小企業(yè)走“專精特新中小企業(yè)-專精特新‘小巨人’企業(yè)-獨角獸企業(yè)”的發(fā)展之路，形成梯度發(fā)展、比例協(xié)調、覆蓋廣泛的中小企業(yè)矩陣。立足產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展規(guī)律，形成“鏈主+配套”“龍頭+中小微”“領跑+跟跑”的協(xié)同發(fā)展模式，積極推動協(xié)同創(chuàng)新平臺建設，促進大企業(yè)更好帶動中小企業(yè)發(fā)展。結合深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標，支持專精特新中小企業(yè)加強新技術創(chuàng)新，努力在新技術新產(chǎn)品開發(fā)、新賽道新模式拓展上跑出“加速度”，成為行業(yè)“小巨人”。加快中小企業(yè)數(shù)字化轉型步伐，著力培育一批既懂行業(yè)又懂數(shù)字化的專業(yè)服務商，利用大模型為中小企業(yè)數(shù)字化轉型賦能。持續(xù)推動中小企業(yè)“出海”，完善配套政策支持，降低中小企業(yè)抱團“走出去”的成本和風險，高效開拓國際市場，提高市場韌性。
三是不斷優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。圍繞中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程、全要素，從用地、用房、融資、用工、服務等領域協(xié)同發(fā)力，打好降本增效組合拳，助力中小企業(yè)輕裝上陣，加速邁向高質量發(fā)展。可以建設中小企業(yè)示范園區(qū)，探索通過推廣“共享廠房”“共享辦公室”等模式，為更多優(yōu)質中小企業(yè)提供低成本空間，增強中小企業(yè)的競爭力和發(fā)展活力。從加強對專精特新中小企業(yè)融資支持的“小切口”入手，精準完善“政策+金融”服務鏈條，擴大知識產(chǎn)權質押融資規(guī)模，分類提高“首貸戶”補貼額度和覆蓋范圍，設立專項風險補償基金，鼓勵銀行開發(fā)“研發(fā)貸”“訂單貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品，支持符合條件的中小企業(yè)登陸北交所、科創(chuàng)板，擴大直接融資規(guī)模，推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)發(fā)展，為破解中小企業(yè)發(fā)展長期存在的融資難、融資貴等問題探索路徑。支持中小企業(yè)探索建立更加靈活高效的用人、育人機制，深度推進產(chǎn)教融合，鼓勵有條件的同類中小企業(yè)聯(lián)合高校共同開設“訂單班”，定向培養(yǎng)緊缺人才。企業(yè)應為員工提供實踐鍛煉的機會，鼓勵他們參與企業(yè)的實際項目和業(yè)務拓展，建立創(chuàng)新激勵機制，鼓勵員工提出新的想法和建議，對有價值的創(chuàng)新成果給予獎勵。例如，設立創(chuàng)新獎項，對在產(chǎn)品研發(fā)、流程優(yōu)化、市場營銷等方面取得創(chuàng)新成果的團隊或個人給予獎金、榮譽證書等獎勵，激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造力。
//本文為《深圳特區(qū)報》理論周刊欄目特約稿件
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