10月14日，《中國產業金融發展藍皮書（2019）》（以下簡稱藍皮書）在“2019中國（濟南）產業金融論壇”上正式發布。

藍皮書建立了一套研究中國產業金融整體發展的指數評價體系，涵蓋資金支持度、結構優化度、服務有效度和金融安全度4大類共計38項評價指標，旨在從多個角度全面客觀反映中國產業金融的發展軌跡與發展趨勢，為金融支持產業創新發展提供新的依據。

2018年我國產業金融發展以穩為主

根據本期報告研究顯示，2018年我國產業金融保持穩健發展態勢，綜合發展指數達到133.61分，較上一年小幅增長1.2%。自2016年達到歷史高分以來，綜合發展指數得分未見明顯增長，年均增速由此前五年的6%降至1%左右，近兩年得分基本維持在同一發展水平。

圖1 中國產業金融發展指數（2011-2018）

我國產業金融整體發展正在步入調整穩定期，一方面原因是當前金融回歸服務實體經濟這一本質要求的體現，我國產業金融發展密切貼近實體經濟發展速度，緊隨宏觀經濟由高速增長向高質量發展這一轉變而變化。另一方面，則是我國金融業正處在防風險、調結構、去杠桿的發展改革階段，產業金融發展節奏朝著更為穩健有序的方向調整過渡。

產業金融的發展內涵正發生轉變

“結構優化”是我國產業金融發展內涵轉變的首要關鍵詞。從構成中國產業金融發展指數得分的四大評價維度得分變化來看，自2011年以來，產業金融發展的結構優化度得分累計增幅達到了93%，年均復合增長9.9%。相對來說，資金支持度分項得分在2015年達到高點之后，逐步回落至2011年水平。

圖2 中國產業金融發展指數四大維度得分變化（2011-2018）

產業金融發展在整體上很好地把握了支持實體經濟與兼顧自身內外部均衡發展之間的平衡。通過調整優化金融服務實體的結構，盡管金融服務實體的資金支持力度在顯著回落，金融對實體經濟服務的有效度基本維持不變，與此同時，金融安全度在可控的范圍內保持了小幅調整。在不搞“大水漫灌”的同時，有效地保障了實體經濟發展的服務需求，促進了經濟的平穩健康發展。

在過去的一年，我國經濟金融所采取的一系列重大改革和發展措施取得了顯著成效。金融去杠桿，控制貨幣總量、控制信貸增量，宏觀杠桿率過快上升勢頭得到遏制，表現為產業金融的資金支持度得分大幅回落，得分較上期下降6%。金融調結構，深化金融改革，引導促進綠色金融、普惠金融、消費金融等發展，表現為產業金融的結構優化度得分顯著增長，本期結構優化度分項得分提高了3.86分，得分同比增長了8.7%，對綜合得分貢獻最大。金融防風險，強化金融監管，優化監管制度，強化金融監管協調，處置和釋放重點領域金融風險，表現為產業金融的金融安全度得分小幅降低，本期小幅降低2.7%，在可控制的范圍內。

產業金融發展區域不均衡特征十分明顯

為了更好評估我國產業金融發展的區域特征，藍皮書針對我國31個省級行政區（不含港澳臺）的區域產業金融發展也做出了評價。

區域產業金融發展水平與經濟發展水平呈現出較高的相關性。綜合得分較高的省份主要集中在華東、華南、華北等經濟發達地區，尤其是東部沿海經濟帶，除天津、海南外，全部進入全國十強；西南地區表現較為亮眼，四川、重慶緊跟全國第一梯隊，貴州、西藏則在單項指標排名前列；華中地區表現一般，排名最高的湖北僅列第9位；西北與東北地區表現相對不足，得分都低于全國平均水平。

2019年我國產業金融發展水平區域綜合排名前十強分別是北京、廣東、上海、浙江、江蘇、四川、山東、河北、福建和重慶。

表1 中國產業金融綜合發展水平十強地區

國內首個專業產業金融中心發展迅猛

濟南率先提出了打造專業產業金融中心的謀劃。2016年濟南在全國獨樹一幟地提出建設產業金融中心的功能定位，聚焦產業發展需求，以服務實體經濟為著力點，致力于打通資金流向實體經濟的通道，引領金融“脫虛入實”。2018年1月國務院批復的《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》（國函〔2018〕1號）明確提出，“在符合條件的前提下，支持濟南開展金融服務實體經濟改革創新”，濟南產業金融發展上升為國家戰略，承擔著為全國探索金融服務實體經濟新模式、新路徑的重大使命。

根據藍皮書的研究顯示，濟南產業金融發展水平整體穩步提升。截至到2019年上半年，濟南產業金融發展指數達到144.95分，較年初增長5.1%。自2016年以來，產業金融發展指數持續保持穩步增長，不到四年的時間里，累計增幅達到45%，年均復合增速11.2%，遠高于同期全國整體平均增長水平。在全國31個金融中心綜合競爭力排名中，濟南產業金融中心的排名已經由2009年排名第18位提升至2019年的第15位，在15個副省級金融中心城市中的排名由第12位提升至第9位。

目前，濟南在產業金融創新實踐和產業金融中心建設方面已經具備了較為突出的發展基礎。

一是發展政策支持力度全國前三，金融總部機構獎勵全國最高。

近年來，濟南密集出臺加快金融產業發展和金融中心建設的各項政策，金融政策綜合支持力度在國內31個金融中心城市中排名第三，其對金融總部機構的獎勵支持是全國最高水平，高達1.2億元。

二是金融人才集聚能力全國十強，人才高地效應顯現。

近年來，濟南抓住“產業跟著人才走”新趨勢強化金融人才招引，制定了專項金融支持政策和引才機制。在全國31個金融中心城市中，濟南金融從業人員近三年凈增長了4.1萬人，三年平均增長率為17.5%，增速排名全國第二、副省級城市第一。

三是低成本生活優勢凸顯，金融營商環境大幅改善。

近年來，濟南不斷向營商環境頑瘴痼疾宣戰，著力打造成國內營商環境最優越城市之一，靶向發力“六個環境”。與此同時，濟南在保持一定競爭優勢的收入水平的同時，在生活成本上又極具優勢。2018年濟南住宅房價收入比僅達3.83，房價相對比較低，其低生活成本優勢突出，在金融人才資源爭奪中占據一定優勢。

四是集聚區建設換擋提速，國際金融城打造“中國北方曼哈頓”。

濟南對標紐約曼哈頓和倫敦金絲雀碼頭，在歷下區和高新開發區的結合區域，高水平規劃建設的占地26.3平方公里、總投資2000億元的濟南國際金融城，全力打造為濟南產業金融中心的核心承載區。目前，區域內已入駐世界500強企業12家、中國500強企業21家，各類金融企業、金融機構達到332家，英國BP石油、蘇黎世保險等先后簽約落戶。

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