深圳首提“產(chǎn)業(yè)金融中心”?發(fā)出什么信號？

2月25日，深圳市第七屆人民代表大會第六次會議開幕，深圳市市長覃偉中作政府工作報(bào)告。

其中，政府工作報(bào)告中提到，“加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)金融中心，深入實(shí)施銀行、證券、保險(xiǎn)、風(fēng)投創(chuàng)投、融資租賃等高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系，構(gòu)建行業(yè)風(fēng)向標(biāo)、產(chǎn)業(yè)展會矩陣。”

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者梳理發(fā)現(xiàn)，這也是近年來，深圳政府工作報(bào)告中首次提出建設(shè)“產(chǎn)業(yè)金融中心”。此前2024年9月，深圳市地方金融管理局局長時(shí)衛(wèi)干接受媒體采訪時(shí)便強(qiáng)調(diào)，要將深圳金融打造成“產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新最重要的承載地之一”。

政府工作報(bào)告中正式提出建設(shè)“產(chǎn)業(yè)金融中心”，也意味著深圳對其金融業(yè)新一年工作方向的進(jìn)一步明確。

“深圳是工業(yè)大市、制造業(yè)大市，現(xiàn)在打造‘20+8’新興產(chǎn)業(yè)集群，所以我覺得深圳這個(gè)定位還是找得很準(zhǔn)的，金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)就是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也符合整個(gè)城市的發(fā)展。”全國政協(xié)委員、臺盟深圳市委會主委林娜接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

2月23日，深圳市政府新聞辦召開“打造最好科技創(chuàng)新生態(tài)和人才發(fā)展環(huán)境”主題新聞發(fā)布會，記者從會上獲悉，深圳拿出三個(gè)“100億”，投向科技金融、人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等三大關(guān)鍵領(lǐng)域。

一、著重服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“產(chǎn)業(yè)金融”并非一個(gè)新概念。“所謂產(chǎn)業(yè)金融是指著重服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融活動(dòng)。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院金融發(fā)展與國資國企研究所執(zhí)行所長余凌曲認(rèn)為。

深圳要加快建設(shè)具有全球重要影響力的“產(chǎn)業(yè)金融中心”，如何理解？

深圳也一直在強(qiáng)調(diào)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，其早在2022年發(fā)布的《深圳市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》便提出推進(jìn)“金融+”戰(zhàn)略，著力打造全球創(chuàng)新資本形成中心、全球金融科技中心、全球可持續(xù)金融中心、國際財(cái)富管理中心，助力深圳建設(shè)有影響力的全球金融創(chuàng)新中心。

近年來，深圳正持續(xù)調(diào)整金融資源配置投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，增加對制造業(yè)、科技等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的金融支持。

除深圳外，記者梳理發(fā)現(xiàn)，盡管不同地區(qū)的金融業(yè)發(fā)展目標(biāo)不同，但做好金融五篇大文章、暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)等都是其政府工作報(bào)告中的“關(guān)鍵詞”。

例如，北京市的2025年政府工作報(bào)告提出，做好金融“五篇大文章”，加強(qiáng)國家金融管理中心服務(wù)保障，完善多層次金融市場體系，支持北京證券交易所深化改革，壯大耐心資本，促進(jìn)各類融資更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要。上海市的2025年政府工作報(bào)告提出，提升國際金融中心服務(wù)能級；高質(zhì)量推進(jìn)全球金融科技中心建設(shè)等。

二、產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)定位在哪里？

金融中心也分為若干類型，在金融中心建設(shè)的諸多要素中，功能定位無疑是重中之重，只有找準(zhǔn)定位才能正確地確立發(fā)展目標(biāo)。

余凌曲舉例稱，一類金融中心是以財(cái)富管理為代表，如波士頓金融中心。而美國的舊金山灣區(qū)則是以風(fēng)險(xiǎn)投資集聚發(fā)展為典型特征的產(chǎn)業(yè)金融中心，舊金山灣區(qū)特別是硅谷是美國最重要的科技中心，占領(lǐng)了全世界的信息技術(shù)、電信技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)和替代能源技術(shù)等關(guān)鍵科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略高地。

“我國地方建設(shè)金融中心可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特征，重點(diǎn)突出某一領(lǐng)域的金融服務(wù)功能。”中央金融工作會議指出，“要增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位”，這是對未來香港和上海的國際金融中心建設(shè)指明了方向。

但與香港、上海“國際金融中心”的定位不同，深圳需找到自身的差異化優(yōu)勢，可以對標(biāo)舊金山灣區(qū)建設(shè)科技金融創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)金融中心。

例如，在全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的版圖中，深圳已成為名副其實(shí)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，2024年深圳新能源汽車產(chǎn)量增長69.2%、占全國22.3%，汽車產(chǎn)量躍居全國首位。

某大行深圳分行綠色金融部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾告訴記者，深圳發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢之一便在于“產(chǎn)融結(jié)合”，2024年深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)貸款余額已突破千億元。

“深圳打造產(chǎn)業(yè)金融中心的優(yōu)勢，一是要結(jié)合自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出金融與科技創(chuàng)新結(jié)合；二是要有‘金融先行’理念，如深創(chuàng)投發(fā)展壯大對科創(chuàng)企業(yè)的推動(dòng)作用；三要鞏固提升香港國際金融中心的地位，用香港國際化的金融平臺助推兩地科技產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。”余凌曲說道。

而建設(shè)“產(chǎn)業(yè)金融中心”的提出，也并非深圳此前目標(biāo)的“搖擺”。《深圳市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出的發(fā)展目標(biāo)，包括打造全球創(chuàng)新資本形成中心、全球金融科技中心、全球可持續(xù)金融中心和國際財(cái)富管理中心。

余凌曲認(rèn)為，上述中心的打造依舊是深圳金融業(yè)的發(fā)展主線，但各個(gè)中心的發(fā)展重心將圍繞產(chǎn)業(yè)金融的發(fā)展理念發(fā)生一定轉(zhuǎn)變，如深圳建設(shè)國際財(cái)富管理中心，可能就要更加強(qiáng)調(diào)財(cái)富管理與深圳科技金融能否實(shí)現(xiàn)更有效結(jié)合，推動(dòng)社會財(cái)富流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更有效增值。（南方財(cái)經(jīng)全媒體記者 曹媛）