//“四星連珠”海上天然氣田生產(chǎn)集群。圖片來自新華社
從2003年國家正式提出“建設(shè)海洋強國”，到習(xí)近平總書記的海洋論述，特別是2023年4月視察廣東時，要求廣東“要加強陸海統(tǒng)籌、山海互濟(jì)，強化港產(chǎn)城整體布局，加強海洋生態(tài)保護(hù)，全面建設(shè)海洋強省。”再到本次財經(jīng)工作會議提出要“推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，我國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，提高海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)海洋強國的決心和方向一以貫之。
當(dāng)我國海洋經(jīng)濟(jì)突破10萬億大關(guān)，其發(fā)展邏輯已發(fā)生質(zhì)變。海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)，是以“技術(shù)-人才-數(shù)據(jù)”替代“資源-勞力-資本”的要素革命，其“新”在深海探測、智能裝備、生物醫(yī)藥等顛覆性技術(shù)突破，“質(zhì)”在效率躍升（如TFP年均增速4.8%）、結(jié)構(gòu)優(yōu)化（新興產(chǎn)業(yè)占比提升）、生態(tài)共贏（碳排強度下降），正如中央財經(jīng)會議所強調(diào)，這需要創(chuàng)新驅(qū)動、人海和諧、合作共贏的系統(tǒng)推進(jìn)。海洋經(jīng)濟(jì)天然具有國際化特點，開放合作是其內(nèi)在要求；海洋經(jīng)濟(jì)具有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險、高科技、高滲透的“五高”特征，鏈主企業(yè)牽頭、大資本進(jìn)入、海上大基建公共投入先行是其必然選擇；海洋經(jīng)濟(jì)是向未知領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，跨界整合是其靈魂紐帶。
一、要實現(xiàn)海洋裝備的大躍升
要圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，面向未來新概念海洋技術(shù)裝備，圍繞4個目標(biāo)方向， 20個技術(shù)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域及若干備選領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，特別是與海洋裝備相匹配的海洋新材料（結(jié)構(gòu)材料、功能材料）的大發(fā)展及智能感知、通信設(shè)備的大提升及海洋科研設(shè)備的突破。
二、要實現(xiàn)航運能力的大跨越
港口是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎，曾經(jīng)的“集裝箱革命”帶來了港口資源配置能力的爆發(fā)式增長，未來的港口將是“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的節(jié)點。以粵港澳大灣區(qū)為例，其核心的深圳、廣州、香港三大港一直在競合中錨定自己的地位，目前，三家港口的集裝箱吞吐量已呈46：36：19的格局，但香港的航運金融、保險、海事仲裁等高端服務(wù)業(yè)仍是三地頭把交椅。廣州港應(yīng)用“北斗+AI”實現(xiàn)集裝箱自動配載，船舶平均滯港時間縮短4小時；區(qū)塊鏈平臺打通海關(guān)、貨代、銀行數(shù)據(jù)流，單證處理效率提升80%，為其從“物流樞紐”升級為“國際航運數(shù)據(jù)中樞”奠定基礎(chǔ)。深圳港則借助前海，深化國際船舶登記與配套制度改革，吸引更多高端航運要素加速集聚，加強深港合作，在國際海事仲裁方面提升能力。與此同時，在全球港口運營方面也要穩(wěn)步提升自身地位。
三、要實現(xiàn)生產(chǎn)要素的大融合
海洋新質(zhì)生產(chǎn)力推動海洋產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、知識密集型和高附加值型轉(zhuǎn)變。海洋生物醫(yī)藥、海洋高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)的比重與價值顯著提升，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。例如，智慧漁業(yè)連接生產(chǎn)與精深加工，濱海文旅結(jié)合海洋科普與生態(tài)體驗，形成了更具韌性與活力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
一是通過數(shù)字技術(shù)驅(qū)動海洋產(chǎn)業(yè)融合升級，實現(xiàn)從“單點突破”到“系統(tǒng)協(xié)同”轉(zhuǎn)變。海洋大數(shù)據(jù)與人工智能整合多源異構(gòu)海洋數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)字孿生海洋，賦能精準(zhǔn)天氣預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警等多個領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)海洋漁業(yè)、航運物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)深度融合，催生了智慧港口、智能航運等新業(yè)態(tài)，提升了全要素生產(chǎn)率與價值鏈水平。
二是學(xué)科交叉驅(qū)動科研范式轉(zhuǎn)變。學(xué)科交叉為科學(xué)研究帶來了新的生長點，技術(shù)創(chuàng)新為科研突破奠定了支撐與促進(jìn)條件，甚至是決定性條件。以生命科學(xué)研究為例，已進(jìn)入數(shù)據(jù)驅(qū)動時代，同時，工程化研究范式可以系統(tǒng)地產(chǎn)出全面、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，又進(jìn)一步支撐了數(shù)據(jù)驅(qū)動研究范式的發(fā)展。
三是加強海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用金緊密結(jié)合，推動海洋新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，培育世界級海洋產(chǎn)業(yè)集群。如在海上風(fēng)電、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
四是構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)國際國內(nèi)海洋創(chuàng)新的融合。加強國際合作，積極參與全球海洋科研調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)等合作項目，匯聚全球智力與資源。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險投資等機(jī)制，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力。同時，推動粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域在海洋技術(shù)跨境轉(zhuǎn)移和標(biāo)準(zhǔn)對接方面的合作，形成示范效應(yīng)。
五是堅持陸海統(tǒng)籌，儲近用遠(yuǎn)、疏近用遠(yuǎn)、優(yōu)近拓遠(yuǎn)。將生態(tài)保護(hù)紅線貫穿于海洋開發(fā)利用全過程，完善海洋環(huán)境監(jiān)測與生態(tài)修復(fù)體系，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。
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