2022年，由歐盟輪值主席國法國在布雷斯特市舉辦“同一個海洋”峰會，主要議題聚焦海洋治理、海洋資源保護、海洋經濟等領域。法國總統馬克龍與30多國領袖政要集聚于此，國家副主席王岐山也于峰會高級別會議上發表視頻致辭。布雷斯特作為一個小小海港城市，有何能力獲得國際海洋頂尖峰會青睞？

一、三大特點，助其躍居歐洲海洋科學技術中心

布雷斯特位于法國西北部布列塔尼大區菲尼斯泰爾省（法國第二大海事就業地區），城市面積約50平方公里，人口14萬，僅為深圳市的1/40和百分之一。截至2021年4月，布雷斯特共有1.7萬家企業，97.5%為中小型企業。其中，海洋產業提供了2.8萬個工作崗位，約占其總人口的1/5。

一是長板長，形成了“1+2”特色海洋戰略性新興產業體系。布雷斯特歷史上一直是著名軍事要塞，軍工修造船成為當地海洋經濟支柱，包括海上網絡安全、自主潛艇系統、海上監視和情報等。基于國防基礎之上，布雷斯特后續延伸至海洋生物技術和海洋能源。如，依托所在菲尼斯泰爾省海藻產量優勢（歐洲四分之一），布雷斯特大學長期研究海藻抗過敏性技術，Algaenutri公司提取藻蛋白生產健康食品，萊索尼亞（Lessonia）海藻化妝品公司成為當地海洋行業十大雇主之一。布雷斯特港也致力于海洋可再生能源開發與利用，至2020年已提供了250個相關就業崗位。

二是密度大，專業海洋園區服務承載起法國1/4海洋科研人才。法國布雷斯特海洋高科技園占地約107公頃，集聚了法國國家海洋開發研究院（IFREMER）、歐洲大學海洋研究所（IUEM）等一批頂尖海洋科研機構，約法國1/4海洋科研人員（超1800名）集聚于園區內及周邊區域，海洋生物學、船舶結構、潛艇聲學等領域處于世界領先地位。園區內中小企業、研究中心、高等學校等200多名成員均可享受創業各階段專業知識咨詢及服務。項目概念驗證階段，園區會組織專家提供中立、客觀討論驗證項目可行性。企業初創階段，園區依托Emergys Bretagne孵化器等提供1對1公司業務設計幫助，協助尋求社會融資。企業成長階段，園區提供幫助企業制定戰略、尋找合作伙伴、協助融資、組織參與跟蹤歐洲合作項目、市場預測等服務。企業擴張和國際影響力提升階段，園區聯合世界海洋社區計劃（Campus Mondial de la Me），在布列斯特舉辦與海洋有關的活動，吸引國際海洋專家，在國際上傳播和發展海洋科學技術、海洋經濟。

三是影響廣，擁有一支強有力的產業集群組織。布雷斯特建立起一支市場化的產業集群-大西洋產業集群組織（P?le mer Bretagne Atlantice），聚集了整個布列塔尼大區300多家海洋會員單位，促進海洋部門利益相關者之間交流。管理架構上看，此組織由26名成員組成管理委員會，會員由大型企業（如海軍集團、達利斯等）、中小企業、學術科研機構、創新專業機構（如工商會、漁業和水產養殖委員會）四類團體組成。服務功能上看，此組織會員服務幾乎覆蓋研發產業化過程全鏈條，除承擔一般聯盟協會的組織交流功能，還承擔項目競爭、成員管理、信息共享、集群營銷、設施管理、集群培訓及跨國合作功能，分擔了政府部分產業管理職能。僅2017-2020三年間，經布列塔尼大西洋產業集群組織認證的項目多達149個（8%為國際合作項目），總額達2.5億歐元。

二、他山之石，深圳打造海洋產業集群三點啟示

目前，深圳正在建立“六個一”工作體系，穩步推進“20+8”產業集群。布雷斯特小城經驗為深圳可以提供以下三點啟示：

一是用足長板優勢，建立深圳獨有特色產業集群。在全球漁業、港口航運、海洋油氣三大產業格局相對穩固，以及深圳辦公、人才成本相對較高等現實基礎上，深圳應搶抓智慧信息化、綠色低碳化兩股微浪潮。依托電子信息優勢，調整重硬件制造發展思路，探索建立海洋虛擬實驗室等公共平臺，開展涉海專業軟件研發、海洋人工智能算法、5G遠程診斷檢測維修。據企業現實走訪調查，某無人船企業在深開設分公司的目的是專門引進算法工程師，也一定程度驗證上述觀點。

二是集聚海洋科教資源，重視園區專業服務。一方面，深圳海洋科技載體資源分布較散，應利用大鵬新區海洋大學、深海科考中心“兩位一體”建設契機，歸攏現有海洋科教資源并集聚園區。另一方面，海洋新城、蛇口國際海洋城等數個海洋概念園區規劃建設固然可喜，但應避免盲目“硬件上”重復建設，而忽視園區“軟件上”專業服務團隊的打造。下一步，應加強與布雷斯特海洋高科技園合作，超前研究引進國內外知名海洋園區運營團隊，提供從概念驗證-公司創建-企業成長-企業擴張和國際影響力提升的全鏈條專業服務。

三是探索建立“四不像”海洋產業集群組織。深圳過去已在“四不像”新型研發機構做出一系列探索，當前應借鑒大西洋產業集群組織市場化模式，探索新型產業集群組織。相比傳統政府和科研單位，產業集群組織克服科技成果與市場需求不匹配短板；相比企業,產業集群組織可被賦予集群戰略制訂、重大設施管理、集群競爭性項目組織申報、國際化合作等更多管理功能，提供更公正的公共服務產品。此外，加強與大西洋產業集群組織（P?le mer Bretagne Atlantice）建立合作關系，開展海洋產業、科技、招商引資等領域合作。

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