占地不足50平方公里，法國西部小城何以成為歐洲海洋科學(xué)中心？

2022年，由歐盟輪值主席國法國在布雷斯特市舉辦“同一個(gè)海洋”峰會(huì)，主要議題聚焦海洋治理、海洋資源保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。法國總統(tǒng)馬克龍與30多國領(lǐng)袖政要集聚于此，國家副主席王岐山也于峰會(huì)高級(jí)別會(huì)議上發(fā)表視頻致辭。布雷斯特作為一個(gè)小小海港城市，有何能力獲得國際海洋頂尖峰會(huì)青睞？

一、三大特點(diǎn)，助其躍居歐洲海洋科學(xué)技術(shù)中心

布雷斯特位于法國西北部布列塔尼大區(qū)菲尼斯泰爾省（法國第二大海事就業(yè)地區(qū)），城市面積約50平方公里，人口14萬，僅為深圳市的1/40和百分之一。截至2021年4月，布雷斯特共有1.7萬家企業(yè)，97.5%為中小型企業(yè)。其中，海洋產(chǎn)業(yè)提供了2.8萬個(gè)工作崗位，約占其總?cè)丝诘?/5。

一是長(zhǎng)板長(zhǎng)，形成了“1+2”特色海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。布雷斯特歷史上一直是著名軍事要塞，軍工修造船成為當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)支柱，包括海上網(wǎng)絡(luò)安全、自主潛艇系統(tǒng)、海上監(jiān)視和情報(bào)等。基于國防基礎(chǔ)之上，布雷斯特后續(xù)延伸至海洋生物技術(shù)和海洋能源。如，依托所在菲尼斯泰爾省海藻產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)（歐洲四分之一），布雷斯特大學(xué)長(zhǎng)期研究海藻抗過敏性技術(shù)，Algaenutri公司提取藻蛋白生產(chǎn)健康食品，萊索尼亞（Lessonia）海藻化妝品公司成為當(dāng)?shù)睾Ｑ笮袠I(yè)十大雇主之一。布雷斯特港也致力于海洋可再生能源開發(fā)與利用，至2020年已提供了250個(gè)相關(guān)就業(yè)崗位。

二是密度大，專業(yè)海洋園區(qū)服務(wù)承載起法國1/4海洋科研人才。法國布雷斯特海洋高科技園占地約107公頃，集聚了法國國家海洋開發(fā)研究院（IFREMER）、歐洲大學(xué)海洋研究所（IUEM）等一批頂尖海洋科研機(jī)構(gòu)，約法國1/4海洋科研人員（超1800名）集聚于園區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)域，海洋生物學(xué)、船舶結(jié)構(gòu)、潛艇聲學(xué)等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、研究中心、高等學(xué)校等200多名成員均可享受創(chuàng)業(yè)各階段專業(yè)知識(shí)咨詢及服務(wù)。項(xiàng)目概念驗(yàn)證階段，園區(qū)會(huì)組織專家提供中立、客觀討論驗(yàn)證項(xiàng)目可行性。企業(yè)初創(chuàng)階段，園區(qū)依托Emergys Bretagne孵化器等提供1對(duì)1公司業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)幫助，協(xié)助尋求社會(huì)融資。企業(yè)成長(zhǎng)階段，園區(qū)提供幫助企業(yè)制定戰(zhàn)略、尋找合作伙伴、協(xié)助融資、組織參與跟蹤歐洲合作項(xiàng)目、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等服務(wù)。企業(yè)擴(kuò)張和國際影響力提升階段，園區(qū)聯(lián)合世界海洋社區(qū)計(jì)劃（Campus Mondial de la Me），在布列斯特舉辦與海洋有關(guān)的活動(dòng)，吸引國際海洋專家，在國際上傳播和發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)、海洋經(jīng)濟(jì)。

三是影響廣，擁有一支強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群組織。布雷斯特建立起一支市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)集群-大西洋產(chǎn)業(yè)集群組織（P?le mer Bretagne Atlantice），聚集了整個(gè)布列塔尼大區(qū)300多家海洋會(huì)員單位，促進(jìn)海洋部門利益相關(guān)者之間交流。管理架構(gòu)上看，此組織由26名成員組成管理委員會(huì)，會(huì)員由大型企業(yè)（如海軍集團(tuán)、達(dá)利斯等）、中小企業(yè)、學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新專業(yè)機(jī)構(gòu)（如工商會(huì)、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖委員會(huì)）四類團(tuán)體組成。服務(wù)功能上看，此組織會(huì)員服務(wù)幾乎覆蓋研發(fā)產(chǎn)業(yè)化過程全鏈條，除承擔(dān)一般聯(lián)盟協(xié)會(huì)的組織交流功能，還承擔(dān)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)、成員管理、信息共享、集群營(yíng)銷、設(shè)施管理、集群培訓(xùn)及跨國合作功能，分擔(dān)了政府部分產(chǎn)業(yè)管理職能。僅2017-2020三年間，經(jīng)布列塔尼大西洋產(chǎn)業(yè)集群組織認(rèn)證的項(xiàng)目多達(dá)149個(gè)（8%為國際合作項(xiàng)目），總額達(dá)2.5億歐元。

二、他山之石，深圳打造海洋產(chǎn)業(yè)集群三點(diǎn)啟示

目前，深圳正在建立“六個(gè)一”工作體系，穩(wěn)步推進(jìn)“20+8”產(chǎn)業(yè)集群。布雷斯特小城經(jīng)驗(yàn)為深圳可以提供以下三點(diǎn)啟示：

一是用足長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，建立深圳獨(dú)有特色產(chǎn)業(yè)集群。在全球漁業(yè)、港口航運(yùn)、海洋油氣三大產(chǎn)業(yè)格局相對(duì)穩(wěn)固，以及深圳辦公、人才成本相對(duì)較高等現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，深圳應(yīng)搶抓智慧信息化、綠色低碳化兩股微浪潮。依托電子信息優(yōu)勢(shì)，調(diào)整重硬件制造發(fā)展思路，探索建立海洋虛擬實(shí)驗(yàn)室等公共平臺(tái)，開展涉海專業(yè)軟件研發(fā)、海洋人工智能算法、5G遠(yuǎn)程診斷檢測(cè)維修。據(jù)企業(yè)現(xiàn)實(shí)走訪調(diào)查，某無人船企業(yè)在深開設(shè)分公司的目的是專門引進(jìn)算法工程師，也一定程度驗(yàn)證上述觀點(diǎn)。

二是集聚海洋科教資源，重視園區(qū)專業(yè)服務(wù)。一方面，深圳海洋科技載體資源分布較散，應(yīng)利用大鵬新區(qū)海洋大學(xué)、深海科考中心“兩位一體”建設(shè)契機(jī)，歸攏現(xiàn)有海洋科教資源并集聚園區(qū)。另一方面，海洋新城、蛇口國際海洋城等數(shù)個(gè)海洋概念園區(qū)規(guī)劃建設(shè)固然可喜，但應(yīng)避免盲目“硬件上”重復(fù)建設(shè)，而忽視園區(qū)“軟件上”專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的打造。下一步，應(yīng)加強(qiáng)與布雷斯特海洋高科技園合作，超前研究引進(jìn)國內(nèi)外知名海洋園區(qū)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，提供從概念驗(yàn)證-公司創(chuàng)建-企業(yè)成長(zhǎng)-企業(yè)擴(kuò)張和國際影響力提升的全鏈條專業(yè)服務(wù)。

三是探索建立“四不像”海洋產(chǎn)業(yè)集群組織。深圳過去已在“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)做出一系列探索，當(dāng)前應(yīng)借鑒大西洋產(chǎn)業(yè)集群組織市場(chǎng)化模式，探索新型產(chǎn)業(yè)集群組織。相比傳統(tǒng)政府和科研單位，產(chǎn)業(yè)集群組織克服科技成果與市場(chǎng)需求不匹配短板；相比企業(yè),產(chǎn)業(yè)集群組織可被賦予集群戰(zhàn)略制訂、重大設(shè)施管理、集群競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目組織申報(bào)、國際化合作等更多管理功能，提供更公正的公共服務(wù)產(chǎn)品。此外，加強(qiáng)與大西洋產(chǎn)業(yè)集群組織（P?le mer Bretagne Atlantice）建立合作關(guān)系，開展海洋產(chǎn)業(yè)、科技、招商引資等領(lǐng)域合作。