文｜周菁 中國（深圳）綜合開發研究院 可持續發展與海洋經濟研究所，統計學碩士

深圳是位于南海之濱的超大城市，是我國距離深海最近的經濟中心城市。深圳因海而生，因海而興。改革開放四十多年的高快速發展，是一個不斷近海親海、向海發展的過程。2017年，《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》提出，推進深圳、上海等城市建設全球海洋中心城市。2018年，深圳市委市政府發布了《關于勇當海洋強國尖兵加快建設全球海洋中心城市的決定》以及《關于勇當海洋強國尖兵加快建設全球海洋中心城市的實施方案》，全球海洋中心城市建設步伐正式邁出。2019年，《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》中，明確支持深圳加快建設全球海洋中心城市，提出組建海洋大學和國家深海科考中心、設立國際海洋開發銀行等舉措，再一次將海洋中心城市建設作為特區未來發展的戰略部署。

一、海洋是深圳城市的“藍色血脈”

深圳擁有1145平方公里海域面積和260.5公里的海岸線，共有56個沙灘、51個島嶼。深圳豐富的海洋資源決定了深圳的城市文化即是海洋文化，1700多年的郡縣史、600多年的南頭城史、大鵬城史和300多年的客家人移民史匯聚成了豐富多彩的深圳文化。例如，以大鵬所城、南頭古城為代表的文物古跡和特色文化街區，以大鵬半島國家地質公園博物館為代表的主題博物館，以沙頭角魚燈舞、大鵬山歌、南澳舞草龍為代表的國家級、省級非物質文化遺產，都是深圳海洋城市文化的標志物。這些藍色物質和非物質文化遺產，構成了深圳城市的藍色性格和海洋秉性，成為深圳重要的城市基因之一。

二、全球海洋中心城市是一張世界名片

“全球海洋中心城市”是一個綜合性、戰略性、高層級的城市發展定位。綜觀全球城市體系，70%的大城市集中于距海岸100公里的海岸帶地區，前10大世界級城市中有8個是依托港口的海洋城市（除北京、巴黎外），這些城市普遍經濟發達、綜合實力強、國際競爭力和影響力大，牢牢占據世界城市的第一序列。因此，建設全球海洋中心城市并非一個城市的領域性、局部性發展目標，不僅要求個別領域、少數產業具備發展優勢，而是要求經濟、科技、社會、生態、文化、制度等全方位高水平發展，對于城市的綜合實力和競爭力具有全面的深遠影響。

從倫敦、東京、新加坡等全球領先的海洋城市發展歷程來看，全球海洋中心城市應具備海洋航運服務中心、海洋產業聚集中心、海洋科技教育中心、海洋文化交流中心等特點。首先，全球海洋中心城市必須是一個全球性城市，對全球政治、經濟、文化具有引領性與影響力。其次，全球海洋中心城市必須在一定區域內和全國社會經濟活動中處于重要地位，具有綜合功能或多種主導功能，是具備樞紐功能的大城市或特大城市。最后，全球海洋中心城市還必須是一座濱海城市，以海洋資源作為基礎，進行深度和廣度開發，充分體現海洋核心競爭力，形成具有自身特色的、實力較強的海洋經濟結構、海洋文化特色和海洋城市品質。

深圳具有天然的濱海區位優勢，位于全球海域亞太主航線重要節點，是對外開放融入全球價值鏈的中心節點。作為我國南方沿海的中心樞紐城市，具有雄厚的經濟基礎和充沛的科創活力，在海洋經濟、產業、科技領域都起到引領作用。全球海洋中心城市的核心是全球影響力和規則、標準的對外輸出，深圳正是國內打造具有全球影響力海洋中心城市的最佳選擇。

三、建設全球海洋中心城市是深圳的戰略方向

海洋經濟是一個龐大的產業體系，有著廣闊的發展空間和應用場景。隨著海洋科學和海洋工程的發展，沿海各國開發利用海洋的規模日益擴大。據世界經濟合作與發展組織（OECD）發布的《海洋經濟2030》預測，到2030年全球海洋經濟將達到3萬億美元。海洋經濟蘊藏巨大發展潛力，向海發展、以陸帶海、陸海統籌的發展方式，必然是深圳擺脫空間和資源緊約束，克服發展瓶頸的重要選擇。建設全球海洋中心城市是國家對深圳的戰略要求，也符合深圳城市底色和內涵，是挖掘深圳未來發展潛力的正確方向。從深圳自身發展來看，建設全球海洋中心城市既是深圳加快轉型升級、開拓新的發展領域、培育新的發展優勢的內在需要，同時也是充分利用資源稟賦，發揮區位、產業、科技等方面綜合優勢、比較優勢的必然選擇。

在未來發展中，深圳應更加重視海洋產業的集聚融合、重視自由創新的城市環境、重視海洋科研教育和人才培養。實現海洋產業集聚融合發展，是提升海洋城市競爭力和吸引力的關鍵，通過建設國際航運中心，吸引世界范圍的優質資源加速集聚，形成完整的產業鏈條，進而增強海洋經濟發展能級，是新加坡等世界先進海洋中心城市的成功之道。宜居宜業是海洋中心城市的普遍特征和魅力所在，依山臨海的城市規劃、開放的文化氛圍，會吸引大量投資和新興產業的發展，吸引更多富有激情的年輕人，為城市發展注入新的活力。海洋科技和海洋產業發展，離不開海洋科研和海洋人才的強力支撐，深圳想要建設全球海洋中心城市、實現城市發展戰略升級，也要把海洋科研機構和人才戰略的升級作為重點任務，積極爭取國家海洋實驗室和國內外海洋高端科研機構落戶，延攬更多海洋領域高端人才。  

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