深圳如何持續贏得市場主體和創新人才青睞？

“國內外市場主體持續看好深圳、選擇深圳。”

“今天的深圳，正加快成為全球優秀科學家和創新人才的向往之地。”

——2022年深圳市政府工作報告

深圳經濟特區走過的40多年，是一部波瀾壯闊的改革開放史，也是一部精彩紛呈的人才奮斗史。人才已成為深圳最寶貴的資源、最核心的競爭力。那么，深圳如何“筑巢”，讓孔雀繼續東南飛？吸引各類人才來了后，又如何留得住？

一、擦亮營商環境“金字招牌”

營商環境是第一要素。作為深圳的城市名片，營商環境是吸引全球優秀企業、優秀人才集聚深圳的首要因素。

近年來，深圳對標世界銀行營商環境評價指標體系，在全國率先出臺優化營商環境條例，以推進要素市場化配置為重點，在營造優質平等經營環境、創新融資便利模式、健全市場主體權益保障機制等六大領域進行一系列改革創新，進一步完善公平、開放的市場環境。落實《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》，深圳以高質量供給引領和創造需求，使生產、分配、流通、消費各環節更加暢通，提高市場運行效率，進一步鞏固和擴展市場資源優勢。

//外籍人才前來深圳求職。深圳商報記者 廖萬育 攝

深化營商環境改革，是深圳綜合改革試點的重要內容。近年來，深圳推進國家營商環境創新試點城市建設，深化“放管服”改革，著力提高政府監管效能。日前，《深圳市深化“證照分離”改革實施方案》印發實施，在全市范圍內取消72項涉企經營許可事項，進一步優化營商環境、激發市場主體發展活力。

國際一流的營商環境讓全球優秀企業和優秀人才真真切切感受到深圳的城市溫暖，在深圳創新、創業、就業能夠享受最優的服務，創業“隱形成本”低，舒適度便利度高。

二、創多個“率先”，以政策引才

人才是第一資源。深圳圍繞產業發展，全力集聚海內外創新人才，創下國內多個“率先”：率先進行人才立法，出臺《深圳經濟特區人才工作條例》。完善人才公共服務保障體系，率先建立人才住房制度。率先實行國內外同行專家主審制，賦予科研人員更大經費管理使用自主權。率先以立法形式在全國設立人才日、企業家日，設立人才榮譽和獎勵制度，建成全國首個人才主題公園，打造人才激勵陣地，表達城市對人才的最高禮遇。

//深圳人才公園。深圳晚報記者 王炳乾 攝

深圳按照國內最優、國際領先標準，研究修訂高層次人才引進政策及經濟貢獻獎勵辦法，“深圳產業發展與創新人才獎”進一步向實體經濟、創新人才傾斜。實施境外高端緊缺人才個稅優惠政策，推進粵港澳職業資格認可先行先試，推動境外專業人才執業便利化。截至2021年，全市累計認定海內外高層次人才總數達1.78萬人，博士后科研流動站15家、工作站（分站）127家，創新實踐基地355家……源源不斷的高層次人才愛上深圳，在深圳扎根奉獻，是深圳保持活力的“城市密碼”。

三、創新驅動產業，以產業留才

創新產業是第一動力。深圳強化以“產業留人”，積極參與粵港澳大灣區綜合性國家科學中心建設，著力構建“20+8”戰略性新興產業和未來產業體系，形成“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈。

在創新產業方面，聚焦新一代電子信息、高端制造裝備、生物醫藥與健康等戰略性新興產業，以及腦科學與類腦智能、細胞與基因（含生物育種）等未來產業，累計建成各類創新載體2645家，國家高新技術企業超過1.86萬家。綜合性國家科學中心等落地深圳，光明科學城、河套深港科技創新合作區、西麗湖國際科教城等重大科技創新平臺加快建設。這次政府工作報告向全球、全國展示了深圳產業的動向，也是向全球優秀的企業和人才拋出“橄欖枝”，歡迎全球所有優秀的科學家、企業家和人才來深圳創新創業。

//光明科學城概念圖。

優質的生活環境是重要保障。只有筑好“巢”，才能吸引“金鳳凰”。近年來，深圳在政策性保障住房方面不斷加大力度，同時完善提升高品質教育、醫療、文化設施，建設國際化社區，打造“花園城市”“生態城市”“民生幸福城市”，營造一流的工作環境和人才生活環境。城市形象的提升、城市功能的完善也是深圳吸引全球科學家和創新人才的“底氣”。