伊朗近來可謂禍?zhǔn)虏粩啵?019年11月,由于伊朗當(dāng)局突然實(shí)施油價(jià)上漲及實(shí)施定量配給,引發(fā)了多城的大規(guī)模游行,游行規(guī)模之大持續(xù)時(shí)間之久讓伊朗社會(huì)經(jīng)濟(jì)均受到影響。2020年1月,被外界視為伊朗“三號(hào)人物”的蘇萊曼尼遭到美軍擊殺。隨后,高度緊張的伊朗防空系統(tǒng)誤擊落一架烏克蘭國(guó)際航空從德黑蘭飛往基輔的民用客機(jī),造成機(jī)上176人全部遇難。2月,伊朗的宗教圣城庫姆爆發(fā)新型冠狀肺炎疫情,目前尚不可見拐點(diǎn)。
一,伊朗疫情現(xiàn)狀分析
1,伊朗國(guó)力衰退,應(yīng)付疫情力不從心。
去年11月至今,伊朗先后經(jīng)歷了超大規(guī)模示威游行、蘇萊曼尼遇害、誤擊客機(jī)和新型冠狀病毒疫情。這讓伊朗的軟硬實(shí)力都受到了嚴(yán)重的打擊。根據(jù)世界銀行預(yù)測(cè),2019年伊朗的GDP大幅下降8.7%。面對(duì)接二連三的打擊,國(guó)力衰敗的伊朗對(duì)于疫情的防控能力將十分有限。
2,疫情大規(guī)模爆發(fā)的庫姆是伊朗的朝圣地和著名的旅游城市。
根據(jù)伊朗政府對(duì)外公開的信息可以得知:伊朗官方(衛(wèi)生部)首次對(duì)外確診新型冠狀病毒疫情是在2月19日,爆發(fā)地點(diǎn)在庫姆。庫姆是伊斯蘭教什葉派的圣城,同時(shí)也是伊朗著名的旅游景點(diǎn),每年庫姆這座人口一百萬的城市能接收高達(dá)兩千萬的朝圣者和游客。[1]此外,庫姆位于伊朗的人口密集區(qū),距離伊朗首都德黑蘭僅1個(gè)多小時(shí)的車程。2月11日,德黑蘭舉行了伊斯蘭革命41周年紀(jì)念活動(dòng),2月21日,德黑蘭舉辦了議會(huì)選舉。現(xiàn)時(shí),伊朗的新冠疫情集中爆發(fā)于德黑蘭和庫姆兩地。
3,信息不對(duì)稱,疫情數(shù)據(jù)眾說紛紜,多位高官染病。
所謂“對(duì)稱信息”是指通過公開渠道可以獲得的信息,反之則是不對(duì)稱信息。在中國(guó)新冠肺炎疫情初期,由于信息不對(duì)稱一度讓我國(guó)付出了巨大代價(jià)。而目前看來,伊朗疫情信息相對(duì)混亂,2月24日,伊朗衛(wèi)生部副部長(zhǎng)伊拉吉?哈里奇辟謠“伊朗疫情爆發(fā)”,極力否認(rèn)外界所質(zhì)疑的伊朗疫情的嚴(yán)重程度,他強(qiáng)調(diào)“伊朗當(dāng)局穩(wěn)定住了新冠病毒的擴(kuò)散”。然而次日,哈里奇本人就對(duì)外宣布感染新型冠狀病毒。
現(xiàn)時(shí),伊朗高官中,副總統(tǒng)、國(guó)家安全外交委員會(huì)主席、前司法部部長(zhǎng)、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、德黑蘭市長(zhǎng)確診感染新型冠狀病毒。而國(guó)務(wù)委員會(huì)委員、國(guó)會(huì)副議長(zhǎng)、前伊朗駐梵蒂岡大使、前伊朗駐埃及大使被確認(rèn)染病身亡。此外,根據(jù)沙特al-arabiya電視臺(tái)于3月4日最新報(bào)道,援引伊朗國(guó)家電視臺(tái),伊朗工業(yè)部長(zhǎng)和23名國(guó)會(huì)議員確認(rèn)染病。
4,外部環(huán)境惡劣,伊朗正在經(jīng)歷美國(guó)的制裁。
2019年4月,美國(guó)宣布伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)為恐怖組織,因此根據(jù)美國(guó)《反恐法》,食品、藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品對(duì)伊朗的出口受到美國(guó)管控,其余國(guó)家向伊朗出口“人道主義”貨物將一并受到美國(guó)制裁。直到今年2月27日,美國(guó)才與瑞士簽訂了一項(xiàng)人道主義貿(mào)易協(xié)定—《瑞士人道主義協(xié)定》(SHTA),確保瑞士可向伊朗出口人道主義貨物而不受到美國(guó)制裁。現(xiàn)時(shí),諸如口罩和一些凈化系統(tǒng)商品依舊不被美國(guó)認(rèn)可為“人道主義”物資,伊朗對(duì)外界的口罩進(jìn)口依舊被美國(guó)大規(guī)模限制。[2]
5,綜上所述,伊朗的疫情發(fā)展趨勢(shì)不容樂觀。
根據(jù)公開數(shù)據(jù),國(guó)際上疫情較為嚴(yán)重的國(guó)家有日本、韓國(guó)、意大利和伊朗。其中僅伊朗是發(fā)展中國(guó)家,伊朗的衛(wèi)生程度和醫(yī)療水平顯著落后于其他三國(guó)。截止至3月5日凌晨00點(diǎn)19分,伊朗新增確診病例高達(dá)586例,顯著高于韓國(guó)的293例,中國(guó)的120例和日本的36例。

來源:百度亞洲疫情列表。
[1]https://www.dawn.com/news/1449825
[2]https://nationalinterest.org/blog/middle-east-watch/did-us-sanctions-iran-help-coronavirus-spread-undetected-128112
二,伊朗疫情對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的影響
1,進(jìn)一步影響中伊雙邊貿(mào)易往來。
中國(guó)自2008年起,每一年都是伊朗最大的貿(mào)易伙伴國(guó)。現(xiàn)時(shí),中國(guó)從伊朗主要進(jìn)口礦物燃料、潤(rùn)滑劑和相關(guān)材料、化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品和粗材料產(chǎn)品等。中國(guó)主要向伊朗出口機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備、材料類制品和雜項(xiàng)制品等。受到美國(guó)對(duì)伊制裁影響,2019年伊朗進(jìn)出口總額大幅下滑,對(duì)歐盟成員國(guó)之間的貿(mào)易額大幅下滑71.5%,對(duì)中國(guó)的貿(mào)易額也下滑了36.3%。
2008年—2019年中國(guó)和伊朗進(jìn)出口總額表格

單位:億美元
隨著2020年美伊關(guān)系惡化,中伊均遭遇了新型冠狀病毒疫情等因素的影響,可以預(yù)計(jì)到2020年兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來將進(jìn)一步受到打擊。
2,中國(guó)需要警惕來自伊朗的輸入性病例。
現(xiàn)時(shí),我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了由國(guó)外入境的新型冠狀病毒感染者。2月28日,深圳發(fā)現(xiàn)了一例由英國(guó)抵深的輸入性病例。2月29日,先后有7名在意大利染病的患者從上海入境。2月29日,北京報(bào)告2例自伊朗入境病例,均由伊朗染病返京。我國(guó)沿海地區(qū)嚴(yán)控輸入性病例任重而道遠(yuǎn),西部地區(qū)也無法高枕無憂。伊朗和我國(guó)西部地區(qū)人員交往密切,烏魯木齊一直是連接北京(東部沿海)—德黑蘭(中東地區(qū))的中轉(zhuǎn)樞紐城市,嚴(yán)防死守輸入性病例的責(zé)任不可謂不重大。
三,伊朗疫情對(duì)全球可能產(chǎn)生的影響
1,伊朗與中東各國(guó)流動(dòng)頻繁。
中東地區(qū)除了伊朗集中暴發(fā)疫情以外,中東多國(guó)均發(fā)現(xiàn)了自伊朗入境的首例病例。2月24日,科威特報(bào)道了首例確診的新冠病毒感染病例,該病例由伊朗什葉派另一座圣城馬什哈德返回科威特。同一天,科威特新冠病毒感染病例增至5人,且均由馬什哈德入境。彼時(shí),伊朗政府還沒有宣布馬什哈德市出現(xiàn)感染病例,目前,科威特累計(jì)確診人數(shù)已達(dá)56人。巴林和伊拉克也于2月24日發(fā)現(xiàn)第一例冠病毒感染病例,均有伊朗旅行史,現(xiàn)時(shí),巴林和伊拉克的確診人數(shù)分別為50人和31人。
2,中東地區(qū)不穩(wěn)定的局勢(shì)為疫情的持續(xù)擴(kuò)散埋下隱患。
從以往美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)的瘟疫爆發(fā),以及第一次世界大戰(zhàn)的“西班牙流感”疫情大爆發(fā)來看,戰(zhàn)爭(zhēng)是疫情傳播的溫床。中東地區(qū)的也門、阿富汗、敘利亞等國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)仍在繼續(xù),數(shù)百萬難民流離失所,試圖逃離家園,疫情若在他們間爆發(fā),后果不堪設(shè)想。
四,伊朗抗疫需要多方共同的幫助和努力
1,抗擊疫情是全球面臨的大考,超級(jí)大國(guó)美國(guó)能否取消對(duì)伊制裁?
伊朗和中東抗擊疫情已經(jīng)到了非常緊要的關(guān)頭。中東雜志Jadaliyya的《伊朗專頁》(Iran Page)的聯(lián)合編輯納韋德·曼索里(Naveed Mansoori)認(rèn)為:“美國(guó)對(duì)于伊朗的制裁,嚴(yán)重影響了伊朗人獲得挽救生命的醫(yī)療用品的途徑,這將抑制伊朗人民抗擊病毒?!贝送?,美國(guó)《新聞周刊》也指出:“美國(guó)對(duì)于伊朗的信息封鎖阻礙了伊朗人獲取外界關(guān)于冠狀病毒信息的途徑”。[3]當(dāng)疫情正在演變成為全球性的疾病的時(shí)候,美國(guó)的決定將很大程度上影響伊朗的疫情走向。
2,中國(guó)在疫情受控后,擴(kuò)展抗疫范圍,展開國(guó)際合作。
中國(guó)和伊朗兩國(guó)是友好國(guó)家,擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。民間交往頻繁,關(guān)系友善。在中國(guó)抗疫初期,伊朗曾空運(yùn)醫(yī)療物資助中國(guó)。這標(biāo)志著兩國(guó)之間的傳統(tǒng)友誼?,F(xiàn)時(shí),伊朗疫情發(fā)展趨勢(shì)不容樂觀,中國(guó)已經(jīng)逐漸加強(qiáng)了對(duì)伊朗的支援力度。2月26日,中國(guó)向伊朗衛(wèi)生和醫(yī)療教育部捐贈(zèng)了25萬只口罩和5000個(gè)檢測(cè)盒。29日,一支五人組成的中國(guó)專家組抵達(dá)德黑蘭,他們帶來了人道主義援助物資并分享他們?cè)谥袊?guó)抗擊新冠病毒的經(jīng)驗(yàn)。3月3日,來自中國(guó)兩家公益組織和眾多民眾捐贈(zèng)的新一批防疫物資運(yùn)抵德黑蘭?,F(xiàn)時(shí),伊朗正把中國(guó)診療方案翻譯成波斯語向公眾發(fā)布,中國(guó)抗疫經(jīng)驗(yàn)正在輻射伊朗。
中國(guó)秉持人類命運(yùn)共同體的外交理念,待有更多余力之時(shí),后續(xù)援助伊朗人力和物資定會(huì)繼續(xù)跟上,展現(xiàn)出中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)的本色。伊朗抗疫成功與否,將可能成為人類抗疫的關(guān)鍵戰(zhàn)役,世界各國(guó)須放下私心,以人為本,共同抗疫。
[3]https://www.newsweek.com/iran-war-coronavirus-us-sanctions-unrest-1488818
(1)
跟蹤整理、分析全國(guó)及國(guó)內(nèi) 9 個(gè)重點(diǎn)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù),結(jié)合國(guó)家和 9 個(gè)重點(diǎn)城市的經(jīng)濟(jì)政策,全面分析全國(guó)和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)、分析政策的執(zhí)行效果,按月度形成研究報(bào)告。月報(bào)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重大問題,側(cè)重從橫向比較的角度持續(xù)跟蹤分析九個(gè)重點(diǎn)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,每月圍繞一個(gè)主題進(jìn)行深度分析與研究,全年形成 12 份,總字?jǐn)?shù)約 15 萬字的研究報(bào)告。每期月報(bào)及時(shí)提供給深圳市政府、部分央企,以及相關(guān)專家學(xué)者,發(fā)揮決策參考作用,受到普遍關(guān)注。同時(shí)通過我院微信公眾號(hào)和澎湃新聞、百度、頭條、人民網(wǎng)、一點(diǎn)資訊等網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)布季度研究成果,閱讀量累計(jì)超過捌佰萬人次,傳播范圍覆蓋全國(guó)。
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本項(xiàng)目對(duì)中國(guó)(廣東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和東莞濱海灣新區(qū)的發(fā)展情況進(jìn)行了研究,指出東莞濱海灣新區(qū)的優(yōu)勢(shì)和不足,從產(chǎn)業(yè)對(duì)接、空間對(duì)接、設(shè)施對(duì)接、制度對(duì)接等維度進(jìn)行建議,為東莞濱海灣新區(qū)爭(zhēng)建中國(guó)(廣東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色發(fā)展片區(qū)或拓展區(qū)提供決策參考。
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