一、澳門是國家改革開放進程的參與者、貢獻者和受益者

在國家改革開放的偉大進程中，澳門與香港一樣，是重要的參與者、貢獻者和受益者，發揮了至關重要的作用，突出表現在以下幾個方面：

一是在國家對外開放中發揮重要作用。澳門與內地貿易往來密切，自1980年代中期以來，在國家對外貿易中也發揮了重要作用，集中體現在FDI和ODI的橋梁和平臺功能。

二是推動中國與葡語國家密切經貿往來。澳門在中國與葡語國家經貿往來中處于樞紐地位，為市場廣闊的中國內地與葡語國家之間提供了經貿合作往來的重要平臺。

三是促進中西文化交流合作。澳門是中西文化交匯的窗口和重鎮，有力促進了中西文化交流合作，建設“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”是澳門發展定位之一。

四是促進內地旅游市場發展。澳門是內地境外旅游消費的重要市場，澳門旅游教學培訓機構與國內多所高校合作，為內地培養了大量專業旅游人才。

五是推動內地中醫藥產業發展。2011年粵澳合作中醫藥科技產業園在橫琴新區正式奠基，2017年產業園GMP中試生產大樓、研發檢測大樓、科研總部大樓及相關配套設施等一期公共服務平臺落成并投入使用，進一步推動內地中醫藥產業的發展，拓展中醫藥產業的國際市場空間。

在國家改革開放中，澳門扮演著重要角色，與香港一道發揮了破冰開局作用、引領帶動作用和中介橋梁作用。為“具有澳門特色的‘一國兩制’實踐”涂抹了堅實厚重的底色。

二、“三個得益于”與“具有澳門特色的‘一國兩制’實踐”

習近平總書記在2019年12月19日澳門特別行政區政府歡迎晚宴上的致辭中指出，“回歸祖國以來的20年，是澳門歷史上經濟發展最快、民生改善最大的時期，也是澳門同胞共享偉大祖國尊嚴和榮耀感最強的時期。澳門經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變化，得益于‘一國兩制’方針的全面貫徹，得益于中央政府和祖國內地的大力支持，得益于特別行政區政府的積極作為和澳門社會各界的團結奮斗。”

“三個得益于”，本質上就是“具有澳門特色的‘一國兩制’實踐”的核心要義。其中，中央政府和內地的支持，特區政府和澳門社會的積極作為，使得澳門與內地在“一國兩制”框架下構成一種和諧的互動融入關系，進而實現“‘一國兩制’方針的全面貫徹”。因此，更進一步的描述，“具有澳門特色的‘一國兩制’實踐”的核心要義，一定意義上就是“‘一國兩制’方針的全面貫徹”。

而“‘一國兩制’方針的全面貫徹”，就是習近平總書記2017年7月1日在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮上的講話中提出的“始終準確把握‘一國’和‘兩制’的關系”：“‘一國’是根，根深才能葉茂；‘一國’是本，本固才能枝榮。”“在具體實踐中，必須牢固樹立‘一國’意識，堅守‘一國’原則，正確處理特別行政區和中央的關系。”“與此同時，在‘一國’的基礎之上，‘兩制’的關系應該也完全可以做到和諧相處、相互促進。”

三、“具有澳門特色的‘一國兩制’實踐”的突出表現

澳門“一國兩制”實踐取得了相當成就，積累了獨特而寶貴的成功經驗，具有十分豐富的內涵和鮮明的特征，充分證明了“一國兩制”是實現澳門長期繁榮穩定的最佳制度安排。突出表現在以下幾個方面：

一是堅決維護國家憲法和基本法權威地位，愛國愛澳成為澳門社會主流核心價值。回歸以來，特區政府和社會各界高度重視憲法的學習和宣傳，持續提升憲法是國家最高法、根本法的意識，扎實樹立憲法在特別行政區的權威地位。通過政府與社會全面貫徹落實憲法及基本法，國家憲法權威得以樹立；以愛國者為主體組建特區政府和管治團隊，落實以愛國者為主體的“澳人治澳”原則；澳門各有關社團積極開展憲法推廣活動。回歸20年，“愛國愛澳”“一國兩制”理念深入澳門人心，澳門同胞國家認同和民族歸屬感不斷增強，融化在澳門同胞血液中的愛國愛澳傳統，凝聚升華為整個社會的主流核心價值，并體現和落實在特區管治和社會治理的各方面。

二是切實維護國家主權安全和發展利益。落實基本法第23條的本地立法，是“一國兩制”下特別行政區切實維護國家主權、安全和發展利益應當履行的憲制責任。在這方面，澳門起到了率先垂范的作用。2008年10月22日，澳門行政長官何厚鏵介紹特區政府開展《維護國家安全法》的立法工作。2009年1月6日，澳門立法會一般性通過《維護國家安全法》。2月25日獲細則性通過。經行政長官簽署，刊憲后翌日（2009年3月3日）生效。在此基礎上，2018年8月28日澳門特區政府又制定了《澳門特別行政區維護國家安全委員會》行政法規，并依法成立由行政長官擔任主席的澳門特別行政區維護國家安全委員會，統籌及協調澳門特別行政區維護國家主權、安全及發展利益的工作。澳門能夠完成維護國家安全的憲制責任，建立維護國家安全的體制機制，根本原因在于愛國愛澳傳統深厚，基本法權威得到維護，認同和接受中央全面管治權，積極與內地建構和諧的互利合作關系，注意發揮愛國愛澳力量在宣傳維護國家安全的推動作用。

三是積極融入國家發展大局，服務國家戰略。回歸以來，澳門特區積極融入國家發展大局，主動配合中央總體部署，著力將澳門“世界旅游休閑中心”“中國與葡語國家商貿合作服務平臺”“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”的定位，與“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設有機結合，充分發揮自身獨特優勢和功能，不斷提升服務國家發展戰略的能力。澳門全面參與和助力“一帶一路”建設的各項工作正穩步向前邁進。澳門緊抓粵港澳大灣區建設機遇，扎實推進與內地深度合作。

四、豐富和發展“具有澳門特色的‘一國兩制’實踐”

習近平總書記2019年12月20日在慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區第五屆政府就職典禮上的重要講話中指出，“‘一國兩制’的制度體系也要在實踐中不斷加以完善。我們堅信，包括港澳同胞在內的中國人民完全有智慧、有能力把‘一國兩制’實踐發展得更好，把‘一國兩制’制度體系完善得更好，把特別行政區治理得更好。”

“具有澳門特色的‘一國兩制’實踐”是動態的、發展的，需要隨著中華民族偉大復興的前進步伐與時俱進，不斷豐富和發展。展望未來，澳門需要在“一國兩制”框架下，為完善“一國兩制”制度體系做出澳門的獨特貢獻，確保“具有澳門特色的‘一國兩制’實踐”行穩致遠。其中，“把特別行政區治理得更好”，提升澳門功能和競爭力是重中之重。澳門未來應在以下三個方面發力：

一是強化世界旅游休閑中心功能，帶動珠江西岸發展。包括提升世界旅游休閑中心的質量、功能和服務空間；建設以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地，彰顯文化軟實力和綜合競爭力；引領帶動周邊城市發展各具特色的旅游業，打造珠江西岸旅游經濟帶。

二是強化中葡商貿服務平臺功能，發揮中介橋梁作用。對標世界著名灣區的商貿服務體系，注入葡語系國家和澳門地方元素，創新商貿服務內容、業態、模式、環境，推進國際商貿服務高端化發展，成為具有國際知名度，商業服務功能齊全，具有國際影響力和區域輻射力的服務中心。

三是建設宜居宜業灣區先行區，共建粵港澳優質生活圈。澳門應建設粵港澳宜居宜業灣區的先行區，加強環保標準和法規建設，強化環境保護和環保產業發展，創新灣區生態環保的合作機制，發展綠色經濟和循環經濟，促進資源節約集約利用，整合生態資源，探索低碳生產生活新模式。

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