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灣區(qū)評論|以“大橋經(jīng)濟”推動江門大廣海灣建設(shè)取得新突破

作者:謝來風(fēng)

時間:2024-12-10 10:23

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黃茅??绾Mǖ劳ㄜ嚭?,加上2024年6月通車的深中通道,江門進入跨越式發(fā)展的“雙通道”新階段。而對于寫入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、作為粵港澳特色合作平臺的大廣海灣經(jīng)濟區(qū)而言,“大橋經(jīng)濟”的賦能作用將更為明顯——通過深中通道與深圳、通過黃茅??绾Mǖ楞暯痈壑榘拇髽蚝笈c香港基本都能實現(xiàn)“1小時”交通圈和經(jīng)濟圈。2025年,粵港澳大灣區(qū)進入新的五年發(fā)展期,深入落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予的定位,圍繞大橋做好經(jīng)濟文章,暢通各類要素流動,最大程度釋放“大橋經(jīng)濟”效應(yīng),是提升江門大廣海灣區(qū)域發(fā)展功能作用、打造成為粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性平臺的關(guān)鍵。

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所謂“大橋經(jīng)濟”,是指通過跨江(海)大橋,暢通區(qū)域間人員、貨物、資金、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等要素,深化區(qū)域間合作,對區(qū)域空間布局、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展等產(chǎn)生影響,從而促進區(qū)域融合發(fā)展、提升區(qū)域綜合競爭力的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。江門大廣海灣具備打造“大橋經(jīng)濟”的良好基礎(chǔ)。

一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。江門地處粵港澳大灣區(qū)承東啟西關(guān)鍵節(jié)點,是大灣區(qū)進入粵西乃至大西南和東盟的戰(zhàn)略通道。大廣海灣經(jīng)濟區(qū)面積3240平方公里,是江門“通江達?!弊钪匾膮^(qū)域;大廣海灣港口條件優(yōu)良,隨著臺山通用機場動工建設(shè),未來將形成“海陸空”綜合交通網(wǎng)絡(luò);大廣海灣通過黃茅??绾Mǖ?、港珠澳大橋與橫琴合作區(qū)、香港北部都會區(qū)等重大平臺直連,進入大灣區(qū)中心城市“1小時經(jīng)濟圈”范圍內(nèi),區(qū)位優(yōu)勢明顯。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。江門制造業(yè)基礎(chǔ)扎實,擁有25個國家級產(chǎn)業(yè)基地和6個省級產(chǎn)業(yè)基地,是廣東全部20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的布局城市,是承擔其中8個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群任務(wù)的城市。

三是區(qū)域合作基礎(chǔ)扎實。江門與香港、澳門、深圳等大灣區(qū)中心城市產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)資源互補,區(qū)域協(xié)同基礎(chǔ)較好,為打造“大橋經(jīng)濟”奠定了基礎(chǔ)。江門擁有港資企業(yè)約2800家、澳資企業(yè)超600家,合計約占外資企業(yè)的80%,其中包括李錦記食品、美心集團、建滔集團、德昌電機等龍頭企業(yè)。

四是僑資源豐富。江門是著名僑鄉(xiāng),530多萬僑胞遍布全球107個國家和地區(qū),歷來有海內(nèi)外“兩個江門”說法。目前江門有僑資企業(yè)超過2600家,來自港澳臺同胞和海外僑胞的直接投資是江門利用外資的最主要來源。2019年2月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“支持江門建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺”,體現(xiàn)出江門僑文化建設(shè)被納入了國家戰(zhàn)略。

當前,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進入以“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展新時代。橫琴、前海、南沙、河套等國家級平臺建設(shè)有序推進,以江門大廣海灣為代表的特色合作平臺,在大灣區(qū)新的五年建設(shè)期需要取得新的突破。

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《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確支持江門與港澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟區(qū),拓展在金融、旅游、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、海洋經(jīng)濟、職業(yè)教育、生命健康等領(lǐng)域合作。隨著黃茅??绾Mǖ赖戎榻跂|西兩岸重大交通基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)建成,粵港澳大灣區(qū)一體化融合發(fā)展步伐明顯加快。大廣海灣要搶抓黃茅??绾Mǖ劳ㄜ嚻鯔C,聚焦發(fā)展“大橋經(jīng)濟”,爭取建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)新的戰(zhàn)略性平臺。

一是做好“大橋+”這篇大文章。深入實施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《珠江口西岸都市圈發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃文件,以大橋為紐帶,推動大廣海灣與周邊構(gòu)建多層次多向度區(qū)域合作新格局。實施“大橋+產(chǎn)業(yè)集群”策略,通過大橋暢通產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素,促進江門海工裝備、裝備制造、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。促進“大橋+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”融合,強化大橋與大廣海灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)互聯(lián)互通,在大橋周邊謀劃建設(shè)面向大灣區(qū)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。構(gòu)建“大橋+增長極”發(fā)展模式,依托黃茅??绾Mǖ?,推動與珠海、中山等地編制跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,研究制訂跨江(海)聯(lián)動開發(fā)政策,促進區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)分工和優(yōu)勢互補,實現(xiàn)資源要素更大程度的自由流動,加快在大橋周邊形成新的經(jīng)濟增長極。

二是加快港邑產(chǎn)業(yè)園和深江經(jīng)濟合作區(qū)等重點園區(qū)平臺建設(shè)。黃茅??绾Mǖ劳ㄜ嚭?,鄰近的港邑產(chǎn)業(yè)園和深江經(jīng)濟合作區(qū)等園區(qū)平臺與深圳、香港等空間距離大幅縮短,珠江口東岸的企業(yè)和人才到園區(qū)發(fā)展的動力會明顯增強,應(yīng)抓住契機加快共建。緊密對接香港北部都會區(qū)、香港新型工業(yè)化發(fā)展需求,在港邑產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展可持續(xù)能源、綠色交通裝備、新材料等港邑雙方共識較大、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點吸引香港生產(chǎn)力促進局、香港高校、科研院所等研發(fā)團隊進駐,支持香港行業(yè)協(xié)會等參與園區(qū)建設(shè),與香港構(gòu)建跨境產(chǎn)學(xué)研體系,加快香港科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。以大廣海灣的銀湖灣濱海新區(qū)為核心區(qū),加快與深圳政府部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)對接,與深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求銜接,重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、海洋經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),與深圳探索園區(qū)共建新模式新機制,將深江經(jīng)濟合作區(qū)打造成為深圳在珠江口西岸的拓展區(qū)。

三是完善黃茅??绾Mǖ琅涮?。比如,強化黃茅海跨海通道與周邊交通設(shè)施的互聯(lián)互通。要充分發(fā)揮交通設(shè)施的經(jīng)濟效應(yīng),不僅要有大橋等大通道,也要將大通道與周邊的“毛細血管”交通設(shè)施連通起來。要以大橋為線,連線成面,加快黃茅??绾Mǖ乐苓吂?、軌道、水運等硬件設(shè)施建設(shè)。再如,提前謀劃公共交通銜接,形成立體交通網(wǎng)絡(luò)。又如,加快黃茅??绾Mǖ乐苓厖^(qū)域建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,加大優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源供給,以黃茅??绾Mǖ劳ㄜ嚍槠鯔C將大廣海灣打造成為江門新的海濱之城。

//本文為南方+江門來論特約稿件

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