//香港機場的“香港制造”標志。photo by Nora Tam

一、香港制造業之辯：只有1%？

談起香港，人們往往第一時間想到的是國際金融中心、購物及美食天堂，但其實在香港發展的歷程中，工業同樣書寫著不可忽視的篇章。香港制造業在其歷史進程中，一度是驅動經濟的關鍵支柱，這一地位在20世紀中后期尤為顯著。特別是在20世紀70至80年代間，香港的制造業經歷了空前的繁榮，紡織、服裝、電子及玩具等行業蓬勃發展，為香港經濟的快速增長注入了強勁動力。進入20世紀90年代后，隨著生產成本的持續攀升以及中國大陸經濟改革開放的深入，眾多制造企業選擇遷往內地，香港經濟逐漸步入以服務業為主導的新階段。香港的制造業在其經濟結構中處于什么的地位？

以香港特區政府統計口徑看，香港制造業貢獻極弱。香港制造業的GDP占比已從1970年代的約27%大幅下滑至不足1%的水平。近年，香港制造業就業吸納比例進一步降低，從2018年的90900下降至2023年的75700，下降幅度達到16.7%，約香港就業人數比例2%。甚至在很多人印象中，香港“已經沒生產線、沒制造環節”。

但是，以香港工業界為代表的觀點認為，香港制造業遠非統計數字所顯示的1%所能概括，其實際的經濟影響力、創新能力和價值創造，早已超越了傳統制造業的范疇，成為推動香港經濟多元化、高質量發展的重要力量。香港工業總會發布的《香港制造：香港工業啟新章》研究報告指出，現行統計方法將生產性服務的產值歸入服務業，未能全面捕捉其對制造業的支撐作用，從而導致制造業對經濟的實際貢獻被低估。在過去，“香港制造”（Made in Hong Kong）多指在香港完成生產工序的產品，但隨著制造業生態的轉變以及香港向生產性服務業的發展，“香港制造”應被更廣泛地理解為港資制造企業通過科研、設計和生產管理，賦予產品“香港智慧與工藝”的“香港制造”（Made by Hong Kong）多元化產品。研究進一步顯示，截至2019年，港資制造企業在內地的資產規模已高達約8.5萬億元人民幣，利潤總額更是達到了6801億港元，這一數字相當于當年香港本地生產總值的23.7%。此外，如果將香港服務業中的生產性服務業單獨統計，其對香港經濟的貢獻率呈現持續增長，2019年占實質生產總值的42.2%。

具體數字與業界觀點存在巨大差異，側面證明需要在新的視點上重新研究“香港制造”。帶著疑惑，11月13日上午，港澳及區域發展研究所一行五人前往香港進行實地調研，圍繞“香港制造業如何再出發”“粵港制造業合作契合點”等問題，與紹榮鋼鐵公司常務董事龐超貽先生進行深入討論。

二、紹榮鋼鐵：傳統工業轉型與可持續發展的典范

從拆船起家到鋼材巨擘。紹榮鋼鐵有限公司是香港唯一的大型軋鋼廠，其歷史始于上世紀50年代，紹榮鋼鐵創辦人、龐超貽先生的祖父龐鼎元先生以拆船業務起步，逐步奠定了公司發展的基石。多年來，紹榮鋼鐵一直為香港樓宇及大型基建項目供應優質鋼材，如上世紀70、80年代的地下鐵路、海底隧道、康樂大廈、美孚新邨等，以及千禧年澳門賭場及酒店等項目。如今，紹榮鋼鐵是本地建造業螺紋鋼筋的主要供應商之一，其產品九成供應本地市場，在香港市場的占有率超三成，并遠銷至東南亞、加拿大等地。

香港環保標準嚴苛，紹榮鋼鐵如何能在香港這片環保高地上屹立不倒？這背后，離不開其對綠色生產和技術革新的多年深耕以及本地生產性服務業的有力支撐。在碳交易市場的推動下，傳統“三高”（高污染、高能耗、高排放）產業的社會認知以及發展路徑需要被重新審視。紹榮鋼鐵捕捉到這一契機，積極探索“綠色煉鋼”新路徑，成為了香港傳統制造業綠色轉型的先鋒。在煉鋼技術方面，紹榮鋼鐵選擇了更為環保的短流程電爐煉鋼方式，每生產1公噸鋼鐵所產生的二氧化碳排放量卻能控制在0.9公噸以內，相較于長流程高爐煉鋼，二氧化碳排放量減少了約60%。同時，紹榮鋼鐵在鋼坯焊接技術上引入了EBROS技術，實現了無限長鋼坯軋制成品的生產，不僅滿足了客戶的定制化需求，還極大地減少了材料浪費，這項服務榮獲香港建造業議會[1]的綠色產品認證。在能源應用方面，公司早在數年前便在工廠辦公樓頂安裝了太陽能光伏板，積極推動可再生能源的應用，以進一步降低工廠運營中的電力消耗。此外，為了更好地適應市場需求變化，紹榮鋼鐵積極尋求與香港生產性服務業的優質資源對接，與香港生產力促進局[2]緊密合作，共同研發出符合國內標準且具成本效益的高強度鋼材產品。同時，還引入了機械臂、智能監測與冷卻技術等先進設備和技術，不斷改進和優化生產工藝，推動智能化、綠色化、數字化生產方式的落實。

三、展望未來

通過紹榮鋼鐵的案例，我們看到了傳統制造企業如何通過創新與變革煥發新的生機與活力，通過先進技術推動生產過程的數字化、智能化和綠色化，提升了生產效率，實現綠色可持續發展的目標。更重要的是，這一案例凸顯了香港生產性服務業在推動產業升級所發揮的關鍵作用。作為產業轉型的“加速器”，生產性服務業通過技術咨詢、研發支持、資金引導等方式，為傳統工業企業提供持續不斷的賦能助力，推動其向新型工業化的方向轉型升級。紹榮鋼鐵的成功不僅是香港工業發展的一大亮點，也為其他地區傳統產業的轉型升級提供了寶貴經驗。

在全球制造業經歷深刻變革的背景下，市場競爭愈發激烈，不少企業都面臨著市場份額下滑和利潤空間壓縮的雙重挑戰，傳統制造業的轉型升級已刻不容緩，特別是廣東省，作為中國的工業大省，面臨的壓力尤為突出。當前，粵東西北地區的傳統制造業仍以資源密集型為主，普遍存在能耗高、附加值低的問題，亟需探索一條行之有效的產業升級路徑。紹榮鋼鐵的成功經驗指出，生產性服務業和制造業的深度互動融合，是培育制造業競爭新優勢的重要實現路徑之一。

未來，粵港兩地應進一步強化在生產性服務業與制造業協同發展方面的合作，可通過打造具體項目，如探索建設重點平臺，整合香港在智能制造和綠色可持續發展方面的優勢資源，聯合打造適應粵東西北地區產業特點的制造業服務中心等舉措，充分發揮香港生產性服務業的優勢，推動兩地優勢互補，共同促進傳統制造業向高端化、智能化和綠色化方向轉型升級。

[1] 香港建造業議會：致力于促進業界采用更高的建筑標準，以推動建筑行業良性發展，旗下的綠色產品認證系統是可持續建筑和建筑材料（產品）的主要認證方案。

[2] 香港生產力促進局：香港成立的法定機構，作為香港創科體系的重要組成機構，是香港和粵港澳大灣區其他城市培育新質生產力、實現新型工業化的核心推動者之一，是香港規模最大、實力最強的應用研發機構之一。

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