7月以來，全國各省市2024年上半年經濟數據陸續發布，其中最引人注目的莫過于兩個經濟大省——廣東和江蘇兩地不斷縮小的經濟總量差距，由此也引發了社會上熱烈討論和廣泛關注。公眾津津樂道的背后，關注的焦點在于江蘇是否有可能“順勢而為”一舉超越廣東，以及兩省差距縮小的原因何在；然而粵蘇作為國家經濟大盤和高質量發展的重要支撐，經濟數據變化的背后更多是由于發展模式的不同，二者伯仲之間、難分優劣，本文重點就此探究。

一、從經濟總量數據來看：粵蘇GDP差距在縮小

從季度經濟數據看，2024年一季度，廣東省的地區生產總值為31510.66億元，同比增長率為4.4%；江蘇的地區生產總值達到31020.4億元，增長率為6.2%；比較而言，江蘇省GDP總量已經相當于廣東省的98.4%、且增速也明顯高于廣東省，兩省GDP的差距也已縮減至490.26億元，是近五年兩省一季度經濟數據對比的最低值。差距縮小的主要原因，一方面在于廣東省內核心城市廣州和佛山增長放緩，相比深莞兩市6.4%和5.5%增速，廣州增速只有3.6%，而佛山GDP較上年同期減少0.25億元，是萬億城市中唯一出現負增長的城市；此外廣東還深受房地產和外貿進出口的影響，如佛山一季度房地產業增加值同比下降13.1%、出口下滑40.4%。一方面江蘇省內十三個地市發展則更為均衡，8個城市GDP增速高于全省平均6.2%；規模以上工業增加值同比增長9.5%；外貿實現進出口總值1.3萬億元，規模創歷史新高。

表1 近五年來廣東和江蘇省一季度GDP總量對比

從半年經濟數據看，2024年上半年，廣東GDP為65242.5億元，增速3.8%，較去年上半年增加了2332.7億元；江蘇上半年GDP為63326.3億元，實際增長5.8%，較去年同期增加了2861億元；比較而言，江蘇省上半年GDP總量約為廣東省的97.06%，兩省經濟總量的差額為1916.2億元，是近五年來兩省上半年經濟數據對比的最低值。差距縮小的原因在于廣東省部分經濟指標增速放緩，而江蘇省則保持較大增長態勢。具體而言，規模以上工業增加值增速，廣東為6.0%，江蘇則為8.6%；服務業增加值增速，廣東為2.7%，江蘇則為4.8%；固定資產投資增速，廣東同比下降1.5%，江蘇同比增長3.7%；社會消費品零售總額，廣東2.35萬億元、同比增長1.2%，而江蘇24178.4億元，同比增長4.9%。再從三駕馬車看，廣東投資、消費和進出口增速分別為-1.5%、1.2%、13.8%，均大幅低于全國平均水平（除進出口外）；而江蘇投資、消費和出口分別增長3.7%、4.9%、8.9%。

表2 近五年來廣東和江蘇省上半年GDP總量對比

從年度經濟數據來看，2023年廣東省的GDP總量為135673.16億元，江蘇省的GDP總量為128222.16億元，兩省的差值為7451億元，江蘇省的經濟總量約為廣東省的94.5%。從歷史縱向來看，廣東省自1989年GDP總量超越江蘇后，至今已有35年位居全國經濟總量第一大省；其間，兩省GDP總量差距最小為1989年的59.5億元，差距最大為2019年的9330.1億元，差距縮小的趨勢從年度比較數據上看并不明顯。

圖1 1978年以來廣東和江蘇省年度GDP總量對比

二、從關鍵指標來看：廣東具有比較優勢

盡管2024年一季度和上半年以來，江蘇的GDP總量快速攀升，與廣東的差距逐漸縮小，但從經濟、金融、稅收、科技、交通運輸、人口多方面來看，廣東省的綜合實力更勝一籌（具體見下表）。

從工業競爭力來看，2023年廣東規模以上工業實現利潤總額為10575.18億元，江蘇為9344.4億元。從經濟實力來看，2023年廣東金融機構本外幣各項存款余額約為35.09萬億元，江蘇為24.59萬億元；上司公司數量方面，廣東有872家、總市值12.43萬億元，江蘇有690家、總市值6.41萬億元。從創稅能力來看，2023年廣東全省國內稅收收入21637.7億元，是江蘇國內稅收總額15587億元的1.38倍；廣東每100元GDP產生的稅收收入為16元，高于江蘇的12元。從創新能力來看，2023年廣東共有7.5萬家高新技術企業，江蘇有5.1萬家；廣東R&D經費支出占GDP比重為3.39%，高于江蘇的3.2%；PCT國際專利申請數量上看，廣東2.37萬件，遠高于江蘇的0.65萬件。從人口紅利來看，2023年廣東新出生人口為103萬人，江蘇為40.9萬人；人口自然增長方面，江蘇呈現負增長的趨勢。

表3 廣東省與江蘇省關鍵指標對比表（2023年數據）

數據來源：2023年兩省國民經濟和社會發展統計公報。

三、粵蘇競爭的背后：發展模式的差異

粵蘇GDP差距縮小的背后是兩省發展模式的差異。具體而言，廣東省是顯著的極點帶動發展模式，即以廣州和深圳兩個核心極點城市（GDP總量超過3萬億）加上佛山和東莞兩個GDP萬億城市帶動周邊市縣發展，廣東推行“一核一帶一區”區域發展新格局和深圳、廣州等五大都市圈發展戰略背后支撐的邏輯莫不如是。而江蘇省則是典型的均衡梯度發展模式，13個地市之間經濟總量呈現明顯的梯次排列特征，如GDP總量2萬億檔有蘇州一馬當先，1.5萬億檔有南京和無錫支撐，1萬億檔有南通和常州守位；萬億以下，8000億檔有徐州，7000億檔有揚州和鹽城，6000億檔有泰州，5000億檔有鎮江和淮安，4000億檔有宿遷和連云港。

兩種發展模式不分伯仲，難分優劣。廣東省有兩個GDP超3萬億的城市，但GDP萬億檔以下，存在明顯的城市斷檔，首尾城市差距懸殊；江蘇省各城市發展雖較為均衡，但也存在問題，如南京作為省會城市首位度不夠，蘇州經濟總量省內位居第一但城市能級和影響輻射能力明顯不足，導致江蘇各地市之間自主性較強、經濟粘性較弱，缺少明顯的龍頭效應。

展望未來，一定時間內，廣東省仍將保持全國經濟第一大省的地位，同時江蘇省的追趕步伐也會進一步加快。總體上，一方面廣東省要繼續強化極點的引擎功能和作用，以粵港澳大灣區建設和都市圈發展戰略為契機，打造世界級灣區，推動廣東發展邁上新臺階；一方面要統籌兼顧珠江東西兩岸和粵東、粵西、粵北與珠三角等區域的均衡式發展，在擴大極點引擎輻射引領作用的同時，因地制宜借鑒江蘇的均衡發展模式，推動周邊城市根據自身優勢資源深度融入粵港澳大灣區，以粵港澳大灣區建設帶動城市群高質量發展。

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