11月24日，2022中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)盛大開幕，深圳全球海洋中心城市建設(shè)正迎來全球目光。海洋從古至今都是人類至關(guān)重要的物質(zhì)來源與航運(yùn)通道，繁榮、可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)離不開金融的支持與保障。黨的二十大報(bào)告提出，“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”。海洋強(qiáng)國及深圳全球海洋中心城市的建設(shè)均離不開“藍(lán)色金融”。如何發(fā)展好藍(lán)色金融，助推深圳海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展是深圳建設(shè)全球海洋中心城市需破解的一道難題。

一、什么是“藍(lán)色金融”

目前，國際上關(guān)于“藍(lán)色金融”尚無統(tǒng)一的定義。世界銀行將“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”定義為“在維持海洋生態(tài)環(huán)境健康的同時(shí), 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人類生計(jì)和工作而對海洋資源的可持續(xù)利用”，其核心是海洋生態(tài)保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。“藍(lán)色金融”實(shí)質(zhì)上就是要為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)提供資金支持和金融工具，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。目前，“藍(lán)色金融”在國內(nèi)還處于起步階段，大力發(fā)展藍(lán)色金融對鼓勵(lì)社會(huì)資本投入可持續(xù)海洋產(chǎn)業(yè)和海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，探索海洋治理模式創(chuàng)新，推動(dòng)海洋資源的可持續(xù)利用、實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、發(fā)展藍(lán)色金融，前景可期

當(dāng)前，全球海洋治理正向縱深發(fā)展，國際社會(huì)逐漸意識到海洋可持續(xù)發(fā)展融資的重要性，越來越多的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求公司披露與海洋相關(guān)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，藍(lán)色金融正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

一是從生態(tài)文明建設(shè)層面來看，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)將超越資源消耗型經(jīng)濟(jì)增長模式，將海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來，促進(jìn)海洋資源的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)人與海洋和諧共生。

二是從國家戰(zhàn)略層面來看，從黨的十八大、十九大、到二十大報(bào)告不斷提出“加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”，一系列推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃先后出臺，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升到更高戰(zhàn)略層次。

三是從資源稟賦層面來看， 我國是一個(gè)擁有1.8萬多公里大陸海岸線、約300萬平方公里主張管轄海域的海洋大國，海洋資源十分豐富，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。2021年全國海洋生產(chǎn)總值超9萬億元，對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)8%，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15 %。

三、深圳發(fā)展藍(lán)色金融的策略建議

一是全面挖掘藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與藍(lán)色金融的發(fā)展?jié)摿ΑＫ{(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全球海洋治理領(lǐng)域的重要議題，未來其覆蓋面和產(chǎn)業(yè)規(guī)模都將得到快速的提升。無論是參與全球海洋治理、體現(xiàn)深圳全球海洋中心城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，還是促進(jìn)深圳海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)的內(nèi)在要求，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)都是深圳經(jīng)略海洋不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。深圳應(yīng)牢牢把握藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色金融發(fā)展機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮城市開放、創(chuàng)新、優(yōu)越營商環(huán)境等制度優(yōu)勢以及是我國面向南海唯一的超大型城市的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)生態(tài)和藍(lán)色金融業(yè)態(tài)，從國家戰(zhàn)略高度重視藍(lán)色金融決策，謀劃藍(lán)色金融發(fā)力點(diǎn)。

二是積極參與國際藍(lán)色金融的規(guī)則體系構(gòu)建。作為一種新興金融業(yè)態(tài)，藍(lán)色金融雖然與綠色金融有諸多交叉之處，由于海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和海洋生態(tài)價(jià)值的特殊性，藍(lán)色金融更需要各類政策的集成與配合。實(shí)踐中，為了統(tǒng)一規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，國際機(jī)構(gòu)紛紛推出自己主導(dǎo)的藍(lán)色金融倡議或指引，例如2017年，歐盟委員會(huì)（EC）、世界自然基金協(xié)會(huì)（WWF）等共同推出《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)投資原則》 （Principles for Sustainable Investment in the Blue Economy）的17項(xiàng)旨在促進(jìn)海洋可持續(xù)投資的原則。但目前關(guān)于藍(lán)色金融的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)督管理等方面還沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。制定藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色金融相關(guān)規(guī)則是我國參與全球海洋治理的一個(gè)重要渠道，深圳應(yīng)在其中發(fā)揮重要角色。深圳可依托中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)等重大平臺向全球發(fā)起藍(lán)色金融倡議，提出規(guī)則體系建議。同時(shí)可借鑒青島銀行聯(lián)合國際金融公司共同制定我國首個(gè)藍(lán)色資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)深圳地方銀行機(jī)構(gòu)積極參與藍(lán)色金融規(guī)則制定和實(shí)踐探索。

三是支持金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展藍(lán)色金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)借鑒國際藍(lán)色金融實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是藍(lán)色債券。中國銀保監(jiān)會(huì)2020年1月發(fā)布有關(guān)推動(dòng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，就提出要探索藍(lán)色債券。國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)有非常豐富的綠色債券發(fā)行經(jīng)驗(yàn)，截至2022年9月末已經(jīng)有20支總額121億元債券添加了藍(lán)色債券標(biāo)識，且主要用于海上風(fēng)電項(xiàng)目。未來藍(lán)色債券的應(yīng)用領(lǐng)域和規(guī)模拓展?jié)摿薮蟆６撬{(lán)碳金融。藍(lán)碳是碳金融的重要組成部分，通過藍(lán)碳金融推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型，有助于構(gòu)建市場化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。深圳具有發(fā)展藍(lán)碳的制度優(yōu)勢，應(yīng)盡快著手構(gòu)建一套圍繞藍(lán)碳金融主題展開的金融服務(wù)體系，包括藍(lán)碳金融服務(wù)平臺、多元化藍(lán)碳金融工具以及各種機(jī)構(gòu)實(shí)施主體。三是混合金融。今年6月，世界銀行集團(tuán)國際金融公司(IFC)與青島銀行達(dá)成合作，1.5億美元藍(lán)色銀團(tuán)貸款落地青島銀行，此筆貸款是以IFC為首的國際開發(fā)機(jī)構(gòu)在中國的首筆藍(lán)色金融投資，將專門用于服務(wù)海洋友好項(xiàng)目和重要的清潔水資源保護(hù)項(xiàng)目。深圳可學(xué)習(xí)借鑒青島銀行與國際金融公司的藍(lán)色貸款合作模式，同時(shí)大膽推進(jìn)藍(lán)色金融創(chuàng)新工具的引進(jìn)和試點(diǎn)，不斷提升綜合運(yùn)用藍(lán)色債券、藍(lán)色基金、 藍(lán)色信貸、藍(lán)色資產(chǎn)交易、海洋保險(xiǎn)、融資租賃、資產(chǎn)證券等工具服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

(33)