發力藍色金融，點燃深圳海洋經濟高質量發展助推器

11月24日，2022中國海洋經濟博覽會盛大開幕，深圳全球海洋中心城市建設正迎來全球目光。海洋從古至今都是人類至關重要的物質來源與航運通道，繁榮、可持續發展的海洋經濟離不開金融的支持與保障。黨的二十大報告提出，“發展海洋經濟，保護海洋生態環境，加快建設海洋強國”。海洋強國及深圳全球海洋中心城市的建設均離不開“藍色金融”。如何發展好藍色金融，助推深圳海洋經濟高質量、可持續發展是深圳建設全球海洋中心城市需破解的一道難題。

一、什么是“藍色金融”

目前，國際上關于“藍色金融”尚無統一的定義。世界銀行將“藍色經濟”定義為“在維持海洋生態環境健康的同時, 為經濟發展、改善人類生計和工作而對海洋資源的可持續利用”，其核心是海洋生態保護和海洋經濟可持續發展?！八{色金融”實質上就是要為藍色經濟提供資金支持和金融工具，服務海洋經濟可持續發展。目前，“藍色金融”在國內還處于起步階段，大力發展藍色金融對鼓勵社會資本投入可持續海洋產業和海洋生態保護修復，探索海洋治理模式創新，推動海洋資源的可持續利用、實現海洋經濟可持續發展具有重要意義。

二、發展藍色金融，前景可期

當前，全球海洋治理正向縱深發展，國際社會逐漸意識到海洋可持續發展融資的重要性，越來越多的監管機構要求公司披露與海洋相關的環境風險，藍色金融正迎來前所未有的發展機遇。

一是從生態文明建設層面來看，藍色經濟將超越資源消耗型經濟增長模式，將海洋生態環境保護與海洋經濟發展統一起來，促進海洋資源的可持續利用，實現人與海洋和諧共生。

二是從國家戰略層面來看，從黨的十八大、十九大、到二十大報告不斷提出“加快建設海洋強國”，一系列推進海洋經濟高質量發展的規劃先后出臺，海洋經濟已經上升到更高戰略層次。

三是從資源稟賦層面來看， 我國是一個擁有1.8萬多公里大陸海岸線、約300萬平方公里主張管轄海域的海洋大國，海洋資源十分豐富，藍色經濟在我國經濟發展中舉足輕重。2021年全國海洋生產總值超9萬億元，對國民經濟增長的貢獻率達8%，占沿海地區生產總值的比重達15 %。

三、深圳發展藍色金融的策略建議

一是全面挖掘藍色經濟與藍色金融的發展潛力。藍色經濟發展是全球海洋治理領域的重要議題，未來其覆蓋面和產業規模都將得到快速的提升。無論是參與全球海洋治理、體現深圳全球海洋中心城市的責任擔當，還是促進深圳海洋經濟發展和加強海洋生態保護的內在要求，拓展藍色經濟空間、發展藍色經濟新業態都是深圳經略海洋不可或缺的一個環節。深圳應牢牢把握藍色經濟和藍色金融發展機會，充分發揮城市開放、創新、優越營商環境等制度優勢以及是我國面向南海唯一的超大型城市的區位優勢，大力發展藍色經濟生態和藍色金融業態，從國家戰略高度重視藍色金融決策，謀劃藍色金融發力點。

二是積極參與國際藍色金融的規則體系構建。作為一種新興金融業態，藍色金融雖然與綠色金融有諸多交叉之處，由于海洋經濟活動和海洋生態價值的特殊性，藍色金融更需要各類政策的集成與配合。實踐中，為了統一規則和標準，國際機構紛紛推出自己主導的藍色金融倡議或指引，例如2017年，歐盟委員會（EC）、世界自然基金協會（WWF）等共同推出《藍色經濟可持續投資原則》 （Principles for Sustainable Investment in the Blue Economy）的17項旨在促進海洋可持續投資的原則。但目前關于藍色金融的項目標準、風險評估、監督管理等方面還沒有一個統一的標準。制定藍色經濟、藍色金融相關規則是我國參與全球海洋治理的一個重要渠道，深圳應在其中發揮重要角色。深圳可依托中國海洋經濟博覽會等重大平臺向全球發起藍色金融倡議，提出規則體系建議。同時可借鑒青島銀行聯合國際金融公司共同制定我國首個藍色資產分類標準的經驗，鼓勵深圳地方銀行機構積極參與藍色金融規則制定和實踐探索。

三是支持金融機構大力發展藍色金融產品。鼓勵金融機構借鑒國際藍色金融實踐經驗，創新金融產品和服務，支持藍色經濟發展。一是藍色債券。中國銀保監會2020年1月發布有關推動銀行業和保險業高質量發展的指導意見，就提出要探索藍色債券。國內金融機構已經有非常豐富的綠色債券發行經驗，截至2022年9月末已經有20支總額121億元債券添加了藍色債券標識，且主要用于海上風電項目。未來藍色債券的應用領域和規模拓展潛力巨大。二是藍碳金融。藍碳是碳金融的重要組成部分，通過藍碳金融推進經濟社會低碳轉型，有助于構建市場化生態補償機制。深圳具有發展藍碳的制度優勢，應盡快著手構建一套圍繞藍碳金融主題展開的金融服務體系，包括藍碳金融服務平臺、多元化藍碳金融工具以及各種機構實施主體。三是混合金融。今年6月，世界銀行集團國際金融公司(IFC)與青島銀行達成合作，1.5億美元藍色銀團貸款落地青島銀行，此筆貸款是以IFC為首的國際開發機構在中國的首筆藍色金融投資，將專門用于服務海洋友好項目和重要的清潔水資源保護項目。深圳可學習借鑒青島銀行與國際金融公司的藍色貸款合作模式，同時大膽推進藍色金融創新工具的引進和試點，不斷提升綜合運用藍色債券、藍色基金、 藍色信貸、藍色資產交易、海洋保險、融資租賃、資產證券等工具服務藍色經濟發展的能力。