習近平總書記在兩院院士大會上指出，世界科技強國競爭，比拼的是國家戰略科技力量。當前，大灣區整體經濟規模和發展能級再一次邁上新臺階，2021年GDP突破12萬億元，經濟總量超越加拿大和韓國。深圳GDP突破3萬億元，躋身全球城市前十，經濟規模接近美國第三大城市芝加哥。但在大國競爭“科學發現”的引領能力上，粵港澳大灣區如何更有實力地扛起“科技自立自強”的大旗？關鍵技術“科技脊梁”的突圍能力上，粵港澳大灣區如何更好地承擔起“內引領外競合”的使命？成果轉化“超級孵化器”的市場能力上，粵港澳大灣區如何更成功地成為“創新創業天堂”的標桿？數字“鏈接器”的轉化能力上，全創新鏈數字化轉型的斷點在哪里？軟硬創新“軟實力”的增值能力上，科技灣區的內容新生產力支撐在哪里？大都市圈“向心力”的協同能力上，建設全球最強科技圈的路徑在哪里？
為此，正值《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》簽訂五周年、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺三周年之際，中國（深圳）綜合開發研究院再次將研究焦點聚焦于科創，提出粵港澳大灣區為什么是科創灣區，科創灣區怎么建，編制了《共享創新——加速邁向全球頂級科創灣區》報告，并于2022年2月28日在深圳正式發布。《報告》提出粵港澳大灣區在科技創新上應加速范式變革，暢想“共享創新”的新模式，先強帶后強，做大“共享創新”科創生態的“榕樹效應”，讓科技、產業、企業、人才資源“擰成一股繩”實現同向發力，加速推動粵港澳大灣區邁向全球頂級科創灣區。
發布會由中國（ 深圳 ）綜合開發研究院常務副院長郭萬達主持，中國（深圳）綜合開發研究院院長樊綱發表致辭，國家發展和改革委員會原學術委員會秘書長、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生、哈工大（深圳）經管學院教授、深圳市原副市長唐杰、中國銀行（香港）有限公司經濟及政策研究主管王春新、澳門科技大學商學院教授、會計與財務金融學系系主任、可持續發展研究所所長劉成昆、深圳市決策咨詢委員會專職委員劉忠樸、元化智能科技（深圳）有限公司首席科學家、南方科技大學電子與電氣工程系講席教授、加拿大工程院院士孟慶虎對報告進行點評，并對科創灣區建設展開深入研討。
一、面向灣區科創困境，“共享創新”是打造頂級科創灣區的必由之路
一流灣區理應是一流的科創灣區。當今世界進入大國秩序轉移、大國科技競爭、科技創新密集爆發的“百年未有”關鍵期，灣區轉向“經濟力+科創力”綜合競爭。
以“制造基底+創新基因+數字基礎”為核心能力的科創生態，是全球其他三大灣區無法比擬的關鍵優勢。粵港澳大灣區在追趕中崛起、在對標中發力、在借鑒中創新，從“后發優勢”到“局部引領”，擠上“數字經濟的頭班車”，依托華為和騰訊“硬件+數字”雙龍頭驅動的創新生態，全面強化數實融合，加速從制造中心走向“智造+智創”雙中心。
面向建設全球頂級科創灣區的時代使命，共享創新是關鍵破題之道。除“卡脖子”等顯性問題外，粵港澳大灣區科技創新引領能力、成果轉化的市場能力、數字轉型的創新能力、要素流動的創新能力等隱性困境更值得關注。面對粵港澳大灣區如何更有實力地扛起“科技自立自強”的大旗、如何更好地承擔起“內引領外競合”的使命、如何更成功地成為“創新創業天堂”的標桿的深度發問，強化共享創新，充分發揮大灣區市場化創新特征、數字經濟特性、龍頭企業所長，以企業為主體，以市場為本底，強化科創資源共創共享，提升灣區科創“向心力”，成為建設全球最強科技圈的關鍵方向。
二、共建共創共享，做大“共享創新”科創生態的“榕樹效應”
聚焦科技創新、產業創新兩大戰場，共建“環灣科創帶”，建設多元科創共同體，實現共享創新的“全地理支撐”、“全鏈條覆蓋”、“全行業參與”。
開放創新共振，打造最鏈接全球創新的國際灣區。面向全球推進人才規則等制度型開放，以港澳為第一站，深度鏈接全球，打造全球科技創新“鏈接前沿之地”。賦予科學家科研自主權，真正讓粵港澳大灣區成為全球科學家事業發展之地，打造全球科學家“價值實現之地”。把大灣區建設成離全球科技創新“最近”的地方，發起國際大科學計劃，匯聚全球科技創新能力打造全球科創成果“匯聚樞紐之地”。打造全球科技創新“接發包中心”，舉辦關鍵核心技術“國際競賽”，匯聚全球科技創新能力。
科研能力共建，打造最貼近市場需求的科研灣區。讓企業成為基礎研究的主體，探索新型舉國體制的大灣區路徑。創造性地探索龍頭企業牽頭組建國家實驗室。推動企業與科研機構共建基礎研究能力，實現“研究賦能市場—市場反哺科研”的正向循環和利益共享的全創新鏈條利益共同體。推動企業成為基礎研究的主體，以跨學科、跨領域的“大科學”思維，集中資金、集中人才、集中資源，打造市場化基礎研究“聯合艦隊”。
科創要素共享，打造最友好創新環境的創業灣區。破除“門戶之見”，廣開國家創新資源之門，推動大科學裝置、國家實驗室向社會開放共享，促進國家創新資源向社會企業深度開放。打破“身份之別”，建立科技人員雙向流動制度，實現科研人才企業與機構的雙棲。聚焦“創業之痛”，組建從大科學裝置、國家實驗室、企業實驗室到孵化器、加速器全生態、全周期的創新聯盟，實現創新鏈與產業鏈的深度咬合。
科創生態共創，打造最能促進產業轉化的創新灣區。推動騰訊、華為等科技企業巨頭和科研機構形成“強聯系”、“強綁定”，形成“科技龍頭+科研巨頭”源頭創新生態。引導龍頭企業聚焦原始創新，鼓勵中小企業開展貼近市場的業務創新和模式創新，形成“龍頭企業+中小企業”融通創新生態。加強硬件和內容協同，形成“硬件企業+內容企業”協同創新生態。
協同創新共進，打造最多元產業生態的產業灣區。推動灣區共享創新，聚合灣區之力參與全球科技創新競合，打造支撐世界科創灣區的區域科創共同體。以“環灣科創帶”推動科技協同走深走實，構建從前海的科創總部高地、到深港河套科技協同創新中心、沙頭角文化科技群落，再到橫琴的環灣科創帶，推動灣區科技協同實質化、高質量發展。以“科技母工廠”推動科創輻射走遠走穩，探索“灣區研發-全球轉化”的產業范式，引導科技企業設立灣區“科技母工廠”，實現灣區科創引領、產業帶動的發展使命。
三、“先強帶后強”是共享創新的核心內涵，大企業更要有大作為
在“共享創新”的新征程中，大企業更應主動擔責，依循“先強帶后強”的新路徑，將發展的視野拓展到更廣泛的維度、更廣的企業、更多的群體。
向下扎根，向上生長，構筑自立自強發展內力。強化研發創新，從根本上保有企業發展的核心技術、關鍵系統、高端制造能力是科創龍頭的發展之基。華為、騰訊等“科創突圍尖兵”要積極融入國家戰略，在科技強國戰略中主動“挑大梁”、自覺“加任務”，聚焦顛覆性的前沿技術、卡脖子的關鍵零部件及設備，為科技自立自強構筑堅實土壤。
共建能力，共享價值，探尋產業安全生態底氣。在構建“以我為主”的產業鏈供應鏈中先行軍的作用，大灣區的科技龍頭要加速推動國內“備胎”轉正和升級，扶持國內供應商做強做大，讓中國技術、中國系統在中國市場上用起來，跑起來，實現“從有到好”、從國際市場供應到國內市場保障的轉變，讓中國技術、中國系統在中國市場上培育更多的專精特新的“小巨人”企業，重構企業供應鏈體系，共建產業生態能力，共享產業鏈價值增值，打破“跟隨-模仿-再跟隨-再模仿”的惡性循環。
數字創新，接力致遠，詮釋數字服務技術協同。數字平臺企業更需要讀懂國家和行業的期待，需要謀全局、算大賬，接好產業互聯網和共享創新的接力棒，擴大數字服務半徑。數字平臺企業要把服務產業創新、服務中小企業、為創新創業提供價值作為企業發展的關鍵使命，共享技術中臺、共享數據中臺、共享數據工具、共享應用場景，數實融合，支持中小企業數字化升級，推動廣大創新創業者“共棲”創新生態之下，加強產業鏈協同創新，通過數字服務為創新創業者提供更多的可選項。
科創責任，企業擔當，永葆科創公益溫度情懷。強化“科技公德心”，灣區科技龍頭企業有責任、有義務加大對前沿科技和基礎科學的支持力度，在科學領域做更多“難而正確”的事情，久久為功。通過強大的資金能力和長期積累的行業資源，做好企業的科創土壤、微環境、微生態，幫助那些能夠改變世界的種子長成參天大樹。
四、構筑“萬千百十”的科創生態，打造全球頂級科創灣區
鍛造國際一流的科創灣區，成為我國面向世界科技前沿的“科創燈塔”，面向科技自立自強的“戰略力量”、面向科技創新循環的“產業尖峰”，更是面向人民發展需求的“時代列車”。一流的科創灣區理應“加碼”戰略性新興產業，布局未來產業，構筑科創的“四梁八柱”，描繪科技創新上“龍頭企業頂天立地、中小科創企業鋪天蓋地”亮麗圖景。
萬億美元級新興產業生態，邁向具有全球競爭力的新興產業集群。預計到2030年，粵港澳大灣區戰略性新興產業規模將達到萬億美元級，鍛造具有全球影響力和競爭力的新興產業集群。
千億美元級科技創新源泉，實現與全球一流科技灣區比肩并行。預計到2030年，粵港澳大灣區R&D投入規模將達到千億美元級，R&D投入強度將比肩舊金山灣區，“跟隨創新”向“引領創新”轉型的新時代亦將開啟。
超百家行業科創明星軍團，“專精特新”科創獨角獸鋪天蓋地。到2030年，粵港澳大灣區獨角獸企業預計將超過100家，希望趕超紐約灣區，看齊舊金山灣區。“專精特新”企業預計將超過1000家，專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、在全球產業鏈中有重要的擔當能力的企業將不斷涌現。
超十家世界級創新領軍人，“科創龍頭”生態引領力量頂天立地。在邁向全球頂尖科創灣區的進程中，將不斷涌現出更多具備全球性產業帶動力、資源配置力和市場影響力的科創巨頭。預計到2030年，超過10家全球性科創巨頭將走在世界同行前列。民營企業創新能力將持續迸發，成為引領灣區科技創新的先驅者、帶動灣區原始創新型經濟蝶變的主力軍。
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