//泉州開元寺及東西塔（新華社記者 姜克紅 攝）

泉州作為我國紡織鞋服最發(fā)達的城市，堅持因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育壯大新賽道新動能，一直在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。作為制造業(yè)重鎮(zhèn)，泉州擁有紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、機械裝備、建材家居、食品飲料、工藝制品、紙業(yè)印刷、電子信息九大千億產(chǎn)業(yè)集群，2024年，泉州市經(jīng)濟增速更是位居全國27個萬億城市之首。9月19日，綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）與泉州市政府經(jīng)濟顧問組共同舉辦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的泉州探索與鯉城區(qū)“十五五”規(guī)劃研討會，從“十五五”期間“做什么才有未來”出發(fā)，圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力等主題展開討論。  

綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）課題組認為，從泉州的經(jīng)驗看，泉州因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上的經(jīng)驗主要體現(xiàn)在：

一是，始終堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“新質(zhì)生產(chǎn)力”蝶變。泉州長期堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展主線，從出口加工、來料加工起步，到走向自主生產(chǎn)經(jīng)營，再到大力發(fā)展高分子材料、精密加工裝備等領(lǐng)域，泉州不斷提升產(chǎn)業(yè)硬科技含量，推動從傳統(tǒng)“制造”向現(xiàn)代“智造”飛躍，造就了九牧、安踏等世界級品牌。

二是，始終圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)集群布局。晉江市運動鞋原輔材料、南安建材家居等被認定為國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，泉州入選集群數(shù)量位居全國地級市第一。在產(chǎn)業(yè)布局上，泉州依托龍頭企業(yè)，不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度拓展，從研發(fā)設(shè)計、機械裝備、展覽展示、生產(chǎn)制造等全鏈條、多維度布局，實現(xiàn)了中小企業(yè)的集群式發(fā)展、集聚式創(chuàng)新。

三是，始終推動制造業(yè)與文旅等服務(wù)業(yè)深度融合。自2021年泉州申遺成功以后，泉州積極布局文旅產(chǎn)業(yè)，推動發(fā)展新型商文旅融合，借勢世遺IP，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷展示平臺，發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)、賦能傳統(tǒng)制造等，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向時尚化發(fā)展。

//泉州朝天門（新華社記者 姜克紅 攝）。朝天門為泉州古代七城門之一，城樓為歇山式單檐木結(jié)構(gòu)建筑，氣勢宏偉，周圍建筑古色古香。

在“十五五”期間，作為泉州的老城區(qū)，鯉城區(qū)更需要謀劃新平臺、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、集聚新動能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

一是，謀劃中央創(chuàng)新區(qū)的創(chuàng)新平臺。鯉城區(qū)作為泉州市主城區(qū)的重要組成部分，要充分發(fā)揮醫(yī)療、教育、文化等優(yōu)質(zhì)資源密集的優(yōu)勢，積極搶抓科技創(chuàng)新回歸中心城區(qū)的關(guān)鍵機遇，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的謀劃和布局，全力建設(shè)中央創(chuàng)新區(qū)。高質(zhì)量建設(shè)科創(chuàng)中心，堅持推進工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化，推動工業(yè)上樓，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及氫能和低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)，打造泉州中心城區(qū)科創(chuàng)新板塊，用科創(chuàng)功能進一步支撐泉州“強心提級”戰(zhàn)略，服務(wù)泉州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二是，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)。以泉州高新區(qū)江南園等為依托，聚焦紡織鞋服、機械裝備、新能源新材料等領(lǐng)域，培育引進匹配泉州產(chǎn)業(yè)需求的各類研發(fā)機構(gòu)，推動形成“鯉城研發(fā)+縣域制造”協(xié)同機制。同時，持續(xù)建設(shè)異地研發(fā)中心，如西安交大泉州聯(lián)合創(chuàng)新中心、滬泉聯(lián)合孵化中心等研發(fā)載體，對接泉州市產(chǎn)業(yè)，承接高?？蒲校邗幊呛腿輰崿F(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化。

三是，以世遺文旅協(xié)同科技創(chuàng)新。做新做優(yōu)宋元古城IP，以古城文旅為場景，推動古城和江南新區(qū)深度協(xié)同，實現(xiàn)古城文旅與新區(qū)文化創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的相得益彰。在世遺典范城注入文化科技、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意等內(nèi)容，以江南新區(qū)為關(guān)鍵平臺，發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略性新興新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)“世遺科創(chuàng)融合產(chǎn)業(yè)園”，重點布局元宇宙體驗館、AR導(dǎo)覽、低空經(jīng)濟應(yīng)用場景等數(shù)字文旅項目。

四是，發(fā)揮中心城區(qū)的樞紐優(yōu)勢，謀劃跨區(qū)域科創(chuàng)走廊。在“十五五”期間建設(shè)“鯉城-晉江-南安”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)走廊，以半導(dǎo)體封裝測試、智能裝備、紡織智造為重點，推動實現(xiàn)跨區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同。

“十四五”期間，泉州積極弘揚晉江經(jīng)驗，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，成為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的樣板城市。展望未來，圍繞泉州市及鯉城區(qū)“十五五”乃至中長期發(fā)展規(guī)劃，各位專家集思廣益。

//泉州市市政府經(jīng)濟顧問組組長、原泉州市副市長呂剛

泉州市市政府經(jīng)濟顧問組組長、原泉州市副市長呂剛指出，在“十五五”期間應(yīng)堅持古城“世遺典范城”和新區(qū)“中央創(chuàng)新區(qū)”的“雙輪驅(qū)動”發(fā)展定位。一方面，要堅持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，致力于成為服務(wù)泉州的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，更好地服務(wù)、輻射全市科技產(chǎn)業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。另一方面，古城在保護的基礎(chǔ)上，如何創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)造增量是鯉城區(qū)和古城的發(fā)展重點，古城應(yīng)具備消費中心功能。此外，要發(fā)揮好國有企業(yè)的作用，要推動國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略深度契合。

//泉州市市政府經(jīng)濟顧問組副組長、原泉州市政協(xié)副主席李冀平

泉州市市政府經(jīng)濟顧問組副組長、原市政協(xié)副主席李冀平指出，泉州已經(jīng)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高地，但今后發(fā)展中有兩項應(yīng)重點突破的課題。一是應(yīng)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做好謀劃，聚焦未來制造、未來能源、未來信息、未來健康等領(lǐng)域：如未來制造方面，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何在人工智能的助力下提質(zhì)增效？未來能源方面，在土地資源有限的背景下，鯉城作為中心城區(qū)，可以輻射到各個縣區(qū)，需要持續(xù)做強做大。未來信息方面，歷史上鯉城就是宋元海洋商貿(mào)中心，在AI發(fā)展的背景下，不必聚焦于發(fā)展線下港口形態(tài)，可結(jié)合世界遺產(chǎn)的故事拓展線上形態(tài)。未來健康方面，鯉城可以打造現(xiàn)代的閩南中醫(yī)藥文化名城。二是泉州市應(yīng)講好“東方第一大港”的中國故事，鯉城區(qū)作為泉州市乃至全國世界遺產(chǎn)城市重要組成部分，代表著中華海洋文明，應(yīng)站在中華文明形態(tài)的高度，深度思考并破題。

//泉州市市政府經(jīng)濟顧問組成員、原泉州市發(fā)改委主任陳文堃

泉州市市政府經(jīng)濟顧問組成員、原泉州市發(fā)改委主任陳文堃發(fā)言指出，鯉城區(qū)發(fā)展特征明顯，鯉城區(qū)發(fā)展重點不應(yīng)面面俱到，而是應(yīng)厘清發(fā)展所面臨的優(yōu)勢、劣勢條件，因地制宜地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)等，以及發(fā)揮好古城文化領(lǐng)域的融合創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提高泉州的知名度、美譽度。

//原黎明大學(xué)校長、原泉州市規(guī)劃局局長黃世清

原黎明大學(xué)校長、原泉州市規(guī)劃局局長黃世清發(fā)言指出，鯉城區(qū)應(yīng)做好融合發(fā)展。一是應(yīng)做好城市融合、產(chǎn)城融合、文化融合，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要進一步發(fā)展，肯定要提供更好的服務(wù)，這些服務(wù)本質(zhì)上依托于城市功能，如果城區(qū)和園區(qū)是分開的，那么服務(wù)就跟不上。產(chǎn)業(yè)提升需要吸引人才，人為什么要來鯉城，來鯉城就要享受更好的城市服務(wù)。二是應(yīng)做好開放融合，鯉城區(qū)應(yīng)在發(fā)展中強化開放意識，應(yīng)加強與周邊縣（市、區(qū)）的互動，利用好周邊資源，并為周邊及全市的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)性服務(wù)。此外，要重點發(fā)揮職業(yè)教育對發(fā)展產(chǎn)業(yè)、支持創(chuàng)新的作用，經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院是人才培育、產(chǎn)業(yè)功能提升的重要抓手。

//泉州市人大常委、民盟泉州市主委、華僑大學(xué)現(xiàn)代統(tǒng)計與大數(shù)據(jù)研究中心主任教授趙昕東

泉州市人大常委、民盟泉州市主委、華僑大學(xué)現(xiàn)代統(tǒng)計與大數(shù)據(jù)研究中心主任教授趙昕東發(fā)言指出，人口是未來發(fā)展的重要資源，無論是創(chuàng)新、增長、消費等都離不開人。鯉城區(qū)在謀劃“十五五”發(fā)展的過程中，應(yīng)充分考慮未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的需求，明確未來發(fā)展所需的人口結(jié)構(gòu)、人口數(shù)量、人口質(zhì)量，將發(fā)展科技、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才需求充分納入“十五五”發(fā)展的構(gòu)思與規(guī)劃。

//泉州市市政府經(jīng)濟顧問組成員、華僑大學(xué)教授黃安民

泉州市市政府經(jīng)濟顧問組成員、華僑大學(xué)教授黃安民發(fā)言指出，贊同鯉城區(qū)堅持古城“世遺典范城”和新區(qū)“中央創(chuàng)新區(qū)”兩方面都要“抓”的發(fā)展定位。一方面，鯉城區(qū)應(yīng)系統(tǒng)梳理“十五五”期間將發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)鏈拆解分析，做好強鏈、補鏈、建鏈、延鏈工作，做好龍頭企業(yè)的扶持與配套中小企業(yè)的引入，形成鯉城區(qū)產(chǎn)業(yè)叢林，致力成為科技創(chuàng)新的目的地。另一方面，鯉城區(qū)應(yīng)通過科技手段、數(shù)字手段將鯉城區(qū)的文化、泉州市的文化，甚至閩南文化、八閩文化進行活化利用，并強化文化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展的運營環(huán)節(jié)，持續(xù)推動打造產(chǎn)城人文四位一體的體系，力爭建成海絲旅游目的地。

//泉州師范學(xué)院教授黃志鋒

泉州師范學(xué)院教授黃志鋒發(fā)言指出，受地理空間限制，鯉城的產(chǎn)業(yè)布局難以在范圍和規(guī)模上大幅擴張，因此做好科技創(chuàng)新，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，用好科技賦能對于推動鯉城區(qū)未來發(fā)展非常關(guān)鍵。鯉城區(qū)應(yīng)將科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，推動低空經(jīng)濟、人工智能、生物制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在智慧城區(qū)、智慧交通、綠色轉(zhuǎn)型、安全體系構(gòu)建等場景領(lǐng)域強化數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)的落地應(yīng)用。

//泉州市市政府經(jīng)濟顧問組成員、泉州師范學(xué)院教授戴聰杰

泉州市市政府經(jīng)濟顧問組成員、泉州師范學(xué)院教授戴聰杰指出，鯉城區(qū)應(yīng)為創(chuàng)新提供基礎(chǔ)的支撐和良好的生長環(huán)境，厚植中央創(chuàng)新區(qū)的創(chuàng)新土壤。打造中央創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略試點，使其成為引領(lǐng)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地。

//綜合開發(fā)研究院（中國?深圳）院長助理、數(shù)字經(jīng)濟與全球戰(zhàn)略研究所所長曹鐘雄

綜合開發(fā)研究院（中國?深圳）院長助理、數(shù)字經(jīng)濟與全球戰(zhàn)略研究所所長曹鐘雄提出，泉州是開放之城，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面積累了豐富的經(jīng)驗。在“十五五”期間，泉州需要在進一步促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，挖掘科技創(chuàng)新的動能，發(fā)揮世遺古城和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的場景優(yōu)勢，加速產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)融合，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育未來產(chǎn)業(yè)，為下一輪城市競爭布局“產(chǎn)業(yè)苗圃”。作為世遺核心區(qū)，鯉城不僅僅是鯉城區(qū)，更是泉州的中心城區(qū)，是泉州文化和科技的門戶。要以世遺典范城和中央創(chuàng)新區(qū)雙輪驅(qū)動，沿晉江聯(lián)動豐澤數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，形成“鯉城研發(fā)-晉江制造-豐澤應(yīng)用”創(chuàng)新走廊，打造泉州的“文化+科技”門戶之區(qū)，建設(shè)具有閩南特色的創(chuàng)新高地、具有全球影響力的海絲旅游目的地。

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