“海外經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法與中白工業(yè)園法律環(huán)境建設(shè)”講座成功舉辦

2月10日，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院“共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展系列講座”拉開帷幕，本次講座由綜研院“一帶一路”研究中心與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所共同舉辦，以《海外經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法與中白工業(yè)園法律環(huán)境建設(shè)》為主題，由“一帶一路”研究中心副主任兼首席專家、招商局集團(tuán)原董事及副總裁、中白工業(yè)園開發(fā)公司原首席執(zhí)行官胡政主講。

中白工業(yè)園是我國是目前中國參與投資開發(fā)的規(guī)劃面積最大、開發(fā)建設(shè)規(guī)模最大、合作層次最高的海外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。在工業(yè)園的建設(shè)過程中，法律環(huán)境的建設(shè)，是中白工業(yè)園得以落成運(yùn)營的重要保障。胡政作為中白工業(yè)園立法過程中的關(guān)鍵親歷者，深度參與了工業(yè)園相關(guān)法律法規(guī)的談判、起草過程。

胡政在講座中深入闡釋了中白工業(yè)園在建立、籌備、規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、招商引資及運(yùn)營管理過程中所基于的當(dāng)?shù)胤森h(huán)境以及中方專家團(tuán)在與白俄羅斯方立法談判中的核心焦點(diǎn)。胡政認(rèn)為，在境外建立工業(yè)園區(qū)，投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)多，園區(qū)相關(guān)法律的制定及履行，是工業(yè)園區(qū)之成敗所系以及建設(shè)運(yùn)營方利益的“最后一道防線”，是園區(qū)籌劃方必須重視的關(guān)鍵議題。在園區(qū)法律環(huán)境建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持“立法先行、依法行事、著眼長遠(yuǎn)、不斷完善”的基本精神，尊重外方國情、文化與法律制度，在可能限度內(nèi)為我在外方園區(qū)爭取最佳法律保障與政策。

胡政詳細(xì)介紹了與中白工業(yè)園相關(guān)的三份白俄羅斯總統(tǒng)令的出臺歷程以及中方團(tuán)隊(duì)在立法過程中起到的作用。經(jīng)過中白雙方多輪努力，中白工業(yè)園逐步形成了以中白兩國協(xié)議為頂層安排、受白俄羅斯憲法及法律保護(hù)，以總統(tǒng)令為核心，以中白工業(yè)園《管理?xiàng)l例》《管委會章程》《開發(fā)公司章程》為實(shí)施綱要的完整法律體系建構(gòu)過程。同時，胡政詳細(xì)解讀了中白工業(yè)園基于法律體系在園區(qū)開發(fā)、企業(yè)引進(jìn)等方面建立的支持政策，并總結(jié)中白工業(yè)園立法過程曾遭遇的難點(diǎn)及解決路徑。

此次講座，專家不僅為與會者分享了關(guān)于中白工業(yè)園法律環(huán)境建設(shè)的親歷經(jīng)驗(yàn)，也為“一帶一路”倡議下的海外經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)提供了寶貴的啟示。綜合開發(fā)研究院將繼續(xù)發(fā)揮國家高端智庫在境外園區(qū)建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)與洞見，為推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和深化國際合作貢獻(xiàn)更多智慧和力量。