2025年1月15日，由香港明天更好基金委托中國（深圳）綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所進行研究的《基于產(chǎn)業(yè)需求發(fā)展香港大宗商品市場的策略及建議》研究項目在香港發(fā)布，受到南華早報、香港01、明報、星島日報、大公報、文匯報等廣泛報道。

本研究與過往同類研究不同，通過深入調(diào)研大宗商品業(yè)界人士、金融領(lǐng)域?qū)＜业却恚瑥漠a(chǎn)業(yè)需求的角度研究香港發(fā)展大宗商品市場的策略和路徑，注重大宗商品市場建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相連關(guān)系，同時總結(jié)和分析國際國內(nèi)大宗商品市場的發(fā)展契機、路徑以及成功經(jīng)驗，最后提出了香港發(fā)展大宗商品市場的“四大策略”、“三大品類”和“二十條政策建議”，以供香港特區(qū)政府和中央有關(guān)部門決策參考。2025年1月7日-9日，課題組與香港明天更好基金代表先后向香港特首政策組、香港中聯(lián)辦以及香港特區(qū)政府財經(jīng)事務及庫務局匯報研究成果，得到充分肯定。

【研究扼要】

一，香港發(fā)展大宗商品市場具有重大戰(zhàn)略意義

香港發(fā)展大宗商品市場，是國家戰(zhàn)略和自身發(fā)展的實際需要，既有現(xiàn)實性，也有緊迫性。從國家戰(zhàn)略看，當前全球能源低碳轉(zhuǎn)型加速，關(guān)鍵礦產(chǎn)資源等大宗商品成為各國必爭資源，但現(xiàn)有“東方交易、西方定價、美元計價、期貨基準”的交易“慣例”，我國作為最大的大宗商品需求和供給方之一，卻面臨西方國家在能源價格和管道控制的雙向擠壓，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟安全與國際競爭力均受影響。香港發(fā)展大宗商品市場，有利于發(fā)揮“兩個市場、兩種資源”作用和與國家交易規(guī)則體系銜接的優(yōu)勢，為維護國家利益和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全提供重要支持。

從香港發(fā)展看，發(fā)展大宗商品市場是打造香港經(jīng)濟新增長點的重要舉措，有利于支撐香港貿(mào)易、金融、航運三大中心融合發(fā)展，有利于助推人民幣國際化、助力“一帶一路”建設、搶占新能源綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。行政長官2024年施政報告提出，要建立大宗商品交易生態(tài)圈，發(fā)展重點和實施路徑提出方向性建議，香港大宗商品市場發(fā)展有望迎來加速發(fā)展。

從業(yè)界角度看，香港發(fā)展大宗商品市場，既要發(fā)揮香港優(yōu)勢、依托香港稟賦謀劃方向，更要關(guān)注香港發(fā)展大宗商品市場與實體經(jīng)濟的相連關(guān)系。歷史上，香港曾經(jīng)發(fā)展大宗商品市場，但結(jié)果并不理想，過于關(guān)注大宗商品交易金融屬性的導向需要調(diào)整。同時，我們關(guān)注到近來中央對大宗商品市場建設也重點發(fā)力，如2024年11月商務部、浙江省人民政府關(guān)于《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品資源分配樞紐建設方案》發(fā)布，香港建立大宗商品市場也應考慮與國家戰(zhàn)略同頻共振，加強國內(nèi)國際聯(lián)動，深化與粵港澳大灣區(qū)合作，發(fā)揮更大功能和作用。

二，關(guān)注三大品類，以綠色金屬為突破

品類選擇是香港發(fā)展大宗商品市場的關(guān)鍵，研究報告明確提出香港應當錨定三大大宗商品的品類，分別為：綠色轉(zhuǎn)型所需的綠色金屬；支持香港本地以及大灣區(qū)內(nèi)地城市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵金屬及先進材料；“一帶一路”伙伴關(guān)系成員國基建投資和中國內(nèi)地制造業(yè)所需的有色金屬和原材料；內(nèi)地進出口排名靠前的大宗原材料。

其中，“綠色金屬”是重中之重。本報告定義的綠色金屬，包括“應用于綠色產(chǎn)業(yè)的銅、鋰、鎳、鈷、稀土等金屬”，以及“運用綠色低碳方式制作和生產(chǎn)的鋼、鋁等傳統(tǒng)金屬”。當前全球?qū)Α熬G色金屬”的定義和交易均未有明確標準，報告建議，香港應緊抓機遇，聯(lián)動各界，探索制定綠色金屬交易的標準與規(guī)范。

三，四個方面20條建議

研究報告從“基于香港本地實踐建設綠色金屬和關(guān)鍵礦產(chǎn)全球交易中心”“ 打造大灣區(qū)‘香港+1’大宗商品供應鏈生態(tài)”“ 強化與浙江、上海等聯(lián)動”以及爭取中央政策支持四個方面，提出20條具體建議。基金代表及課題組倡議，業(yè)界、特區(qū)政府應加快步伐，發(fā)展香港大宗商品市場。例如，特區(qū)政府可支持掌握交易經(jīng)驗的業(yè)界可成立專家咨詢部門，探索制定對接國際、適合國情的綠色金屬交易規(guī)則和標準，為我國搶占綠色金屬交易市場制高點奠定基礎。又如，可爭取中央政策支持，支持復制“港股通”“滬股通”模式，打造“商品通”， 套用于大宗商品交易及結(jié)算；支持套用于大宗商品交易及結(jié)算；支持香港大宗商品交易以人民幣、港幣、美元等多幣種計價，推動香港大宗商品交易成為全球24小時不間斷交易中的重要一環(huán)等。

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