2024中國城市科創(chuàng)金融指數(shù)發(fā)布，科創(chuàng)金改試點城市表現(xiàn)亮眼

10月17日，2024中國城市科創(chuàng)金融指數(shù)（Chinese Cities' Sci-Tech Finance Index，以下簡稱CCSTFI）在第二屆濟(jì)南科創(chuàng)金融論壇上正式發(fā)布。CCSTFI由國家高端智庫——中國（深圳）綜合開發(fā)研究院金融所團(tuán)隊編制，是國內(nèi)首個應(yīng)用景氣指數(shù)原理針對地方科創(chuàng)金融發(fā)展?fàn)顩r開展評估研究的指數(shù)，本次是該指數(shù)第二次發(fā)布。

CCSTFI圍繞科技創(chuàng)新與金融服務(wù)相互支持、融合發(fā)展的特點，從融資、投資、績效和政策等四個維度設(shè)置28項評價指標(biāo)，跟蹤分析國內(nèi)36個金融中心城市金融支持科創(chuàng)活動的最新狀況。CCSTFI指數(shù)既評價當(dāng)下現(xiàn)狀也關(guān)注未來趨勢，是對科創(chuàng)金融發(fā)展現(xiàn)狀以及趨勢預(yù)期的反映，旨在為國內(nèi)各地科創(chuàng)金融發(fā)展創(chuàng)新提供“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”的作用。

一、科創(chuàng)金融綜合景氣水平呈現(xiàn)上升向好態(tài)勢

2024年中國城市科創(chuàng)金融指數(shù)綜合景氣度排名依次是北京、上海、杭州、深圳、南京、蘇州、西安、廣州、無錫、濟(jì)南、寧波、青島、合肥、武漢、廈門、天津、成都、長沙、沈陽、福州、哈爾濱、蘭州、溫州、鄭州、太原、昆明、石家莊、長春、重慶、貴陽、大連、烏魯木齊、?？?、呼和浩特、南昌和南寧。

2024年度36個城市得分均值較上期增長了3.1分，14個城市科創(chuàng)金融綜合景氣度處于景氣狀態(tài)，數(shù)量較上期增加1個。其中，上海、無錫、合肥三者得分增長最顯著，分別較上期增長10.95分、9.48分和8.83分，排名分別上升3名、4名和5名。

二、東部沿海地區(qū)科創(chuàng)金融整體表現(xiàn)更為景氣

在36個金融中心城市中，東部沿海地區(qū)的科創(chuàng)金融綜合景氣度相對較高。其中，長三角城市群進(jìn)入前十的城市數(shù)量最多，共有上海、杭州、蘇州、南京和無錫等5個城市；粵港澳大灣區(qū)進(jìn)入前十的城市數(shù)量次之，共有深圳、廣州等2個城市；中部地區(qū)僅武漢、西部地區(qū)僅西安進(jìn)入前十，而東北地區(qū)僅沈陽進(jìn)入前二十，仍有較大提升空間。

在國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)全國科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)三批共7個城市中，除未納入本期樣本研究范圍的嘉興外，6個試點城市的科創(chuàng)金融發(fā)展均處于景氣狀態(tài)，其中北京、上海、杭州分列榜單前三，南京、濟(jì)南入選榜單前十，合肥則排名第13位。

三、地方科創(chuàng)金融融資景氣度大幅提升

融資景氣度是對本地相關(guān)科創(chuàng)金融關(guān)聯(lián)主體參與融資活動的積極性和活躍度的整體評估，可以反映一段時期內(nèi)地方科創(chuàng)型企業(yè)融資需求狀況和金融機(jī)構(gòu)面向科創(chuàng)型企業(yè)融資服務(wù)需求的支持水平。2024年科創(chuàng)金融融資景氣度分項排名前十依次是無錫、杭州、上海、寧波、廣州、蘇州、西安、北京、青島和濟(jì)南。

本期36個城市得分均值較上期增長了11.6分，33個城市融資景氣水平實現(xiàn)上升，12個城市達(dá)到景氣狀態(tài)，景氣城市數(shù)量較上期增加了4個。其中，13個城市的融資景氣水平發(fā)生較大提升。包括廣州、西安、青島、南京由上期融資不景氣狀態(tài)躍升至本期的融資景氣狀態(tài)；無錫、杭州、上海、寧波由上期的低度景氣狀態(tài)上升至中度景氣狀態(tài)；合肥、鄭州、重慶、蘭州、石家莊則由中度不景氣狀態(tài)改善為低度不景氣狀態(tài)。

四、地方科創(chuàng)金融投資景氣度保持穩(wěn)定

投資景氣水平通過評估科創(chuàng)型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府等科創(chuàng)金融活動相關(guān)各方在一定時期內(nèi)的投資強(qiáng)度和投資意愿，綜合反映企業(yè)、政府和金融等社會各方支持科創(chuàng)事業(yè)擴(kuò)大發(fā)展的意愿和實際力度。2024年科創(chuàng)金融投資景氣度分項排名前十依次是北京、深圳、上海、南京、蘇州、杭州、無錫、濟(jì)南、寧波和合肥。

受國內(nèi)私募股權(quán)投資市場整體規(guī)?；芈溆绊?，36個城市科創(chuàng)金融投資景氣度整體改善不明顯。本期36個城市得分均值較上期僅增長了0.26分。2023年全國私募股權(quán)投資規(guī)模與GDP之比較上年下滑0.12個百分點，24個城市該項指標(biāo)值出現(xiàn)下滑。本期共有23個城市的科創(chuàng)金融投資景氣度處于不景氣狀態(tài)，數(shù)量較上期增加了3個。

五、36個城市科創(chuàng)金融績效景氣度均實現(xiàn)上升

科創(chuàng)金融績效景氣水平是對本地科創(chuàng)事業(yè)發(fā)展成效和成果產(chǎn)出的評估，可以反映一段時期內(nèi)地方科創(chuàng)金融在支持科創(chuàng)型企業(yè)培育、原始創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新活動的有效性。2024年科創(chuàng)金融績效景氣度分項排名前十依次是北京、深圳、上海、杭州、西安、南京、廈門、廣州、武漢和蘇州。

本期36個樣本城市中，14個城市的科創(chuàng)金融績效產(chǎn)出活動處于景氣活躍狀態(tài)，較上期新增成都、合肥2個城市。2023年，國內(nèi)城市在科創(chuàng)企業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域有亮眼的增長表現(xiàn)。2023年，36個城市的國家高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到了25.23萬家，較上年增加4.22萬家，單位GDP下的國高企業(yè)數(shù)增長提升最大的是西安、武漢和成都；36個城市的每萬人SCI論文發(fā)表數(shù)相比上一年平均提升4.07篇，北京、南京、杭州指標(biāo)值提升變化最顯著；每萬人新增發(fā)明專利授權(quán)量較上年提升了0.88項，北京、深圳、蘇州指標(biāo)增長亮眼。

六、國內(nèi)多數(shù)城市保持較高的政策景氣水平

科創(chuàng)金融政策景氣水平是對地方政府部門構(gòu)建科創(chuàng)金融政策體系及政策環(huán)境的整體評估，可以反映一段時間內(nèi)地方政府出臺各類科創(chuàng)金融政策的力度大小、覆蓋范圍及可獲得性，以及政策性金融供給的效率和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造等情況。2024年科創(chuàng)金融政策景氣度分項排名前十依次是北京、上海、濟(jì)南、杭州、南京、西安、深圳、廣州、蘇州和蘭州。

隨著各地科創(chuàng)金改政策的逐步落地，這一輪科創(chuàng)企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)對地方科創(chuàng)金融政策的關(guān)注熱度和預(yù)期出現(xiàn)回落，多數(shù)城市該項評分出現(xiàn)下滑。本期36個城市政策景氣水平較上期有較大回落，36個城市得分均值較上期減少了4.69分。僅5個城市得分實現(xiàn)正增長，分別是北京、上海、西安、蘭州和海口。

相對來說，在科創(chuàng)金改試驗政策光環(huán)加持下，北京、上海、濟(jì)南等獲批金改試驗地區(qū)的政策支持滿意度以及對未來政策的關(guān)注預(yù)期仍大幅高于國內(nèi)其他城市，整體政策表現(xiàn)和熱度預(yù)期相對更為穩(wěn)健。

七、濟(jì)南科創(chuàng)金改表現(xiàn)依舊亮眼

作為首個科創(chuàng)金改試點城市，濟(jì)南科創(chuàng)金融景氣度表現(xiàn)優(yōu)異。本期濟(jì)南綜合景氣度排名繼續(xù)保持第10位次，融資、投資和政策三個方面均處于景氣狀態(tài)，三者分別排名第10、第8和第3。

從具體指標(biāo)構(gòu)成來看，濟(jì)南在面向科創(chuàng)型企業(yè)的融資情況表現(xiàn)較好，在科創(chuàng)型企業(yè)當(dāng)前融資便利度、科創(chuàng)企業(yè)當(dāng)前融資成本優(yōu)化水平、金融機(jī)構(gòu)專項科創(chuàng)融資供給情況、科創(chuàng)企業(yè)未來融資擴(kuò)大意愿等方面具有比較優(yōu)勢，均優(yōu)于同期36個金融中心城市平均水平，指標(biāo)值分別排名第2、第4、第5和第3位。同時，政策景氣度表現(xiàn)十分突出，具體而言，作為全國科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，政府針對科創(chuàng)型企業(yè)配套相對充足，濟(jì)南科創(chuàng)金融政策支持力度指標(biāo)排名全國第9，政府引導(dǎo)基金發(fā)展情況排名全國第2，獲得政府性融資擔(dān)保服務(wù)情況排名全國第3，綜合金融服務(wù)平臺發(fā)展情況排名全國第2，本地科創(chuàng)金融創(chuàng)新氛圍和發(fā)展?jié)摿^好，均排在第2位，說明成立科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)給濟(jì)南科創(chuàng)金融氛圍帶來了積極正向的作用。

從實際來看，自獲批建設(shè)全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)以來，濟(jì)南市認(rèn)真落實《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》要求，充分發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，積極探索金融支持科技創(chuàng)新的有效機(jī)制，取得了顯著成效。2023年，濟(jì)南市不斷完善試驗區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，推動有效市場和有為政府緊密結(jié)合，建立“專營機(jī)構(gòu)支撐、專屬產(chǎn)品支持、專項政策引導(dǎo)、專家團(tuán)隊服務(wù)、專門板塊培育、專業(yè)載體聚焦”以及“人才團(tuán)隊可作價、信用數(shù)據(jù)可定價、知識產(chǎn)權(quán)可估價、科創(chuàng)企業(yè)可評價”的“六專四價”工作體系，積極促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

展望未來，隨著改革試驗工作邁入第三個年頭，聚焦做好“科技金融”大文章，濟(jì)南將全速加快科創(chuàng)金融試驗區(qū)建設(shè)