10月17日，2024中國城市科創金融指數（Chinese Cities' Sci-Tech Finance Index，以下簡稱CCSTFI）在第二屆濟南科創金融論壇上正式發布。CCSTFI由國家高端智庫——中國（深圳）綜合開發研究院金融所團隊編制，是國內首個應用景氣指數原理針對地方科創金融發展狀況開展評估研究的指數，本次是該指數第二次發布。

CCSTFI圍繞科技創新與金融服務相互支持、融合發展的特點，從融資、投資、績效和政策等四個維度設置28項評價指標，跟蹤分析國內36個金融中心城市金融支持科創活動的最新狀況。CCSTFI指數既評價當下現狀也關注未來趨勢，是對科創金融發展現狀以及趨勢預期的反映，旨在為國內各地科創金融發展創新提供“晴雨表”和“風向標”的作用。

一、科創金融綜合景氣水平呈現上升向好態勢

2024年中國城市科創金融指數綜合景氣度排名依次是北京、上海、杭州、深圳、南京、蘇州、西安、廣州、無錫、濟南、寧波、青島、合肥、武漢、廈門、天津、成都、長沙、沈陽、福州、哈爾濱、蘭州、溫州、鄭州、太原、昆明、石家莊、長春、重慶、貴陽、大連、烏魯木齊、海口、呼和浩特、南昌和南寧。

2024年度36個城市得分均值較上期增長了3.1分，14個城市科創金融綜合景氣度處于景氣狀態，數量較上期增加1個。其中，上海、無錫、合肥三者得分增長最顯著，分別較上期增長10.95分、9.48分和8.83分，排名分別上升3名、4名和5名。

二、東部沿海地區科創金融整體表現更為景氣

在36個金融中心城市中，東部沿海地區的科創金融綜合景氣度相對較高。其中，長三角城市群進入前十的城市數量最多，共有上海、杭州、蘇州、南京和無錫等5個城市；粵港澳大灣區進入前十的城市數量次之，共有深圳、廣州等2個城市；中部地區僅武漢、西部地區僅西安進入前十，而東北地區僅沈陽進入前二十，仍有較大提升空間。

在國務院批準建設全國科創金融改革試驗區三批共7個城市中，除未納入本期樣本研究范圍的嘉興外，6個試點城市的科創金融發展均處于景氣狀態，其中北京、上海、杭州分列榜單前三，南京、濟南入選榜單前十，合肥則排名第13位。

三、地方科創金融融資景氣度大幅提升

融資景氣度是對本地相關科創金融關聯主體參與融資活動的積極性和活躍度的整體評估，可以反映一段時期內地方科創型企業融資需求狀況和金融機構面向科創型企業融資服務需求的支持水平。2024年科創金融融資景氣度分項排名前十依次是無錫、杭州、上海、寧波、廣州、蘇州、西安、北京、青島和濟南。

本期36個城市得分均值較上期增長了11.6分，33個城市融資景氣水平實現上升，12個城市達到景氣狀態，景氣城市數量較上期增加了4個。其中，13個城市的融資景氣水平發生較大提升。包括廣州、西安、青島、南京由上期融資不景氣狀態躍升至本期的融資景氣狀態；無錫、杭州、上海、寧波由上期的低度景氣狀態上升至中度景氣狀態；合肥、鄭州、重慶、蘭州、石家莊則由中度不景氣狀態改善為低度不景氣狀態。

四、地方科創金融投資景氣度保持穩定

投資景氣水平通過評估科創型企業、金融機構、政府等科創金融活動相關各方在一定時期內的投資強度和投資意愿，綜合反映企業、政府和金融等社會各方支持科創事業擴大發展的意愿和實際力度。2024年科創金融投資景氣度分項排名前十依次是北京、深圳、上海、南京、蘇州、杭州、無錫、濟南、寧波和合肥。

受國內私募股權投資市場整體規模回落影響，36個城市科創金融投資景氣度整體改善不明顯。本期36個城市得分均值較上期僅增長了0.26分。2023年全國私募股權投資規模與GDP之比較上年下滑0.12個百分點，24個城市該項指標值出現下滑。本期共有23個城市的科創金融投資景氣度處于不景氣狀態，數量較上期增加了3個。

五、36個城市科創金融績效景氣度均實現上升

科創金融績效景氣水平是對本地科創事業發展成效和成果產出的評估，可以反映一段時期內地方科創金融在支持科創型企業培育、原始創新和技術創新活動的有效性。2024年科創金融績效景氣度分項排名前十依次是北京、深圳、上海、杭州、西安、南京、廈門、廣州、武漢和蘇州。

本期36個樣本城市中，14個城市的科創金融績效產出活動處于景氣活躍狀態，較上期新增成都、合肥2個城市。2023年，國內城市在科創企業培育、技術創新等領域有亮眼的增長表現。2023年，36個城市的國家高新技術企業總量達到了25.23萬家，較上年增加4.22萬家，單位GDP下的國高企業數增長提升最大的是西安、武漢和成都；36個城市的每萬人SCI論文發表數相比上一年平均提升4.07篇，北京、南京、杭州指標值提升變化最顯著；每萬人新增發明專利授權量較上年提升了0.88項，北京、深圳、蘇州指標增長亮眼。

六、國內多數城市保持較高的政策景氣水平

科創金融政策景氣水平是對地方政府部門構建科創金融政策體系及政策環境的整體評估，可以反映一段時間內地方政府出臺各類科創金融政策的力度大小、覆蓋范圍及可獲得性，以及政策性金融供給的效率和創新創業環境營造等情況。2024年科創金融政策景氣度分項排名前十依次是北京、上海、濟南、杭州、南京、西安、深圳、廣州、蘇州和蘭州。

隨著各地科創金改政策的逐步落地，這一輪科創企業及金融機構對地方科創金融政策的關注熱度和預期出現回落，多數城市該項評分出現下滑。本期36個城市政策景氣水平較上期有較大回落，36個城市得分均值較上期減少了4.69分。僅5個城市得分實現正增長，分別是北京、上海、西安、蘭州和海口。

相對來說，在科創金改試驗政策光環加持下，北京、上海、濟南等獲批金改試驗地區的政策支持滿意度以及對未來政策的關注預期仍大幅高于國內其他城市，整體政策表現和熱度預期相對更為穩健。

七、濟南科創金改表現依舊亮眼

作為首個科創金改試點城市，濟南科創金融景氣度表現優異。本期濟南綜合景氣度排名繼續保持第10位次，融資、投資和政策三個方面均處于景氣狀態，三者分別排名第10、第8和第3。

從具體指標構成來看，濟南在面向科創型企業的融資情況表現較好，在科創型企業當前融資便利度、科創企業當前融資成本優化水平、金融機構專項科創融資供給情況、科創企業未來融資擴大意愿等方面具有比較優勢，均優于同期36個金融中心城市平均水平，指標值分別排名第2、第4、第5和第3位。同時，政策景氣度表現十分突出，具體而言，作為全國科創金融改革創新試驗區，政府針對科創型企業配套相對充足，濟南科創金融政策支持力度指標排名全國第9，政府引導基金發展情況排名全國第2，獲得政府性融資擔保服務情況排名全國第3，綜合金融服務平臺發展情況排名全國第2，本地科創金融創新氛圍和發展潛力較好，均排在第2位，說明成立科創金融改革試驗區給濟南科創金融氛圍帶來了積極正向的作用。

從實際來看，自獲批建設全國首個科創金融改革試驗區以來，濟南市認真落實《山東省濟南市建設科創金融改革試驗區總體方案》要求，充分發揮先行先試的優勢，積極探索金融支持科技創新的有效機制，取得了顯著成效。2023年，濟南市不斷完善試驗區建設工作推進機制，推動有效市場和有為政府緊密結合，建立“專營機構支撐、專屬產品支持、專項政策引導、專家團隊服務、專門板塊培育、專業載體聚焦”以及“人才團隊可作價、信用數據可定價、知識產權可估價、科創企業可評價”的“六專四價”工作體系，積極促進“科技—產業—金融”良性循環。

展望未來，隨著改革試驗工作邁入第三個年頭，聚焦做好“科技金融”大文章，濟南將全速加快科創金融試驗區建設

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