深圳瀕臨南海，毗鄰港澳，位于“一帶一路”的重要節(jié)點、粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)域，海域規(guī)劃面積2030平方公里，海岸線總長260.5公里（不含深汕特別合作區(qū)），海洋資源豐富，在發(fā)展海洋事業(yè)和服務海洋強國建設方面具備得天獨厚優(yōu)勢。新時期，深圳被賦予建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)核心引擎、全球海洋中心城市等重大戰(zhàn)略使命。目前，深圳海洋事業(yè)加快向好發(fā)展，正圍繞海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科技、海洋生態(tài)文明、海洋開放合作和海洋綜合管理五個維度加快推進。

一、海洋產(chǎn)業(yè)—強化全球海洋競爭優(yōu)勢

聚焦海洋產(chǎn)業(yè)集群。2021年是“十四五”開局之年，在經(jīng)濟總體平穩(wěn)增長、政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化背景下，深圳市海洋經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好。深圳正致力于加快匯聚海洋發(fā)展高端要素，推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點聚焦海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋能源與礦產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋工程和裝備制造業(yè)、海洋電子信息業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋現(xiàn)代服務業(yè)等八大細分領域。

順利推進重點項目建設。全球海洋中心城市建設以重點項目為抓手，《關于勇當海洋強國尖兵加快建設全球海洋中心城市的實施方案（2020-2025年）》提出63個重點項目，截至2021年12月，已完成的項目有8個，取得較大突破的項目有17個，28個項目正常推進。其中《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中海洋大學、深海科考中心、國際海洋開發(fā)銀行三個項目正常推進。

加快布局重點海洋園區(qū)。深圳高度重視謀劃海洋產(chǎn)業(yè)空間布局，打造了若干海洋新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前已有和正在規(guī)劃建設海洋園區(qū)包括大鏟灣藍色未來科技園、赤灣海洋科技產(chǎn)業(yè)園、前海智慧數(shù)科產(chǎn)業(yè)園、孖洲島海洋高端裝備制造基地園區(qū)、海力德海洋科技產(chǎn)業(yè)園、大百匯生命健康產(chǎn)業(yè)園、大鵬新區(qū)海洋生物產(chǎn)業(yè)園等。

二、海洋科技—嵌入全球海洋科創(chuàng)網(wǎng)絡

持續(xù)擴大創(chuàng)新載體群。深圳鼓勵電子信息產(chǎn)業(yè)等各類優(yōu)勢創(chuàng)新主體向海發(fā)展，支持海洋電子信息、海洋工程裝備等平臺載體建設，已初步建立起以產(chǎn)業(yè)為導向、以企業(yè)為主體、市場主導、政府引導、開放合作的海洋科技創(chuàng)新載體體系。截至2021年底，共有涉海創(chuàng)新載體72個。

推進海洋科研機構加快落地。加快推動一批海洋科技平臺落戶，成功獲批建設廣東省智能海洋工程制造業(yè)創(chuàng)新中心。前海加快打造海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)科技園集聚區(qū)，已與香港城市大學海洋污染國家重點實驗室、海創(chuàng)孵化器公司簽訂入駐前海意向協(xié)議。

海洋科技資金引導作用增強。海洋科技作為深圳重點發(fā)展領域之一，扶持力度不斷加大，逐步引導科技企業(yè)參與海洋科技研發(fā)，出臺了《深圳市關于進一步促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的若干措施》，通過整合現(xiàn)有零散支持政策，并針對問題提出一攬子38條創(chuàng)新舉措，政策覆蓋海洋領域等各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵深圳企業(yè)積極申報廣東省級促進經(jīng)濟發(fā)展專項資金（海洋經(jīng)濟發(fā)展用途），2021年深圳共有7個項目成功申報，累計申請省級專項資金9175萬元。

三、海洋生態(tài)文明—凸顯“藍色文化”城市軟實力

海洋生態(tài)環(huán)境保護取得新成效。編制《深圳市國土空間生態(tài)保護修復規(guī)劃（2020-2035年）》，明確修復目標，制定主要修復任務。出臺《深圳市沙灘資源保護管理辦法》，完善沙灘分類、部門職責、灘面垃圾清理等內(nèi)容，促進沙灘資源可持續(xù)利用的長效監(jiān)管機制。出臺《深圳市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，提出堅持陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，加大近岸海域污染防治力度，加強海洋生態(tài)保護。

海洋文化建設邁出新步伐。開展2021年6·8世界海洋日暨全國海洋宣傳日線上主題宣傳周活動，開展2021深圳帆船周系列活動、“寶安杯”2021深圳帆船邀請賽、中國家庭帆船賽、2021年粵港澳大灣區(qū)（深圳南山）帆船邀請賽等海上活動，促進海洋文化傳播，推廣海洋知識，提升市民海洋意識。

四、海洋開放合作—彰顯全球海洋中心城市國際影響力

對接國際海洋制度標準體系。試點推進國際船舶登記制度改革，印發(fā)《深圳市深化國際船舶登記制度改革實施方案》，探索完善國際船舶登記制度，壯大“中國前海”國際船籍港登記船舶。設立“深圳國際仲裁院海事仲裁中心”，發(fā)揮國際化、專業(yè)化、市場化優(yōu)勢，為境內(nèi)外當事人提供公正、便捷、專業(yè)的海事糾紛解決服務。

強化國際海洋展會合作平臺。開展第二十屆中國（深圳）國際海洋油氣大會暨展覽會（OC2021），匯聚了超過400位海洋油氣勘探開發(fā)行業(yè)領袖和專家，推動全產(chǎn)業(yè)鏈領域和國際層面的開放合作。

推動建立國際港口城市海事管理合作交流機制。舉辦中國—東盟“液化天然氣（LNG）船舶安全管理能力建設與合作”項目，搭建中國-東盟LNG船舶安全管理能力建設與合作機制。舉辦第十一屆“港口國監(jiān)督（PSC）高層次研討暨國際公約精講”研討會。

五、海洋綜合管理—海洋事業(yè)改革創(chuàng)新走在前列

提升海洋綜合治理能力。打造船舶排放控制區(qū)監(jiān)測監(jiān)管示范工程，建設涵蓋東、西部重點水域“空、陸、水”一體化的綜合立體監(jiān)測系統(tǒng)。建造3000噸級海洋維權執(zhí)法船，已于2021年完成了船舶詳細設計工作，按程序推進建造招標工作。扎實推進蛇口漁港和小鏟島航道維護性疏浚工程項目，先后完成疏浚前測量、工程方案設計、拋泥物取樣檢測、項目招標工作。

提升海洋綜合管理信息化水平。創(chuàng)新運用新技術新設備，協(xié)同推進海上應急管理平臺系統(tǒng)順利運行，建立執(zhí)法船艇每日自查、船艇異常情況記錄、船員管理和船艇應急演練等新功能，加強執(zhí)法裝備管理能力，實現(xiàn)案件數(shù)據(jù)信息共享。同時啟動手機端船舶管理軟件建設，初步實現(xiàn)平臺端與移動端軟件數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。大力引進近岸海域雷達監(jiān)視系統(tǒng)、夜視儀、北斗導航、水上水下無人機、熱成像設備等新一代信息技術和先進設備，不斷提升海洋綜合執(zhí)法水平。

六、深圳海洋事業(yè)未來發(fā)展建議

高質(zhì)量培育發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)對重點產(chǎn)業(yè)鏈的引領帶動，推動建設若干海洋產(chǎn)業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。以產(chǎn)業(yè)鏈為切入口和抓手，開展海洋產(chǎn)業(yè)招商引資工作。打造海洋科創(chuàng)新引擎。加快推進海洋大學建設，推進海洋重大科技創(chuàng)新平臺建設，構建高水平海洋科技創(chuàng)新體系。提高海洋資源保護利用水平。提升海洋空間精細化管理水平。創(chuàng)新海洋資源、土地、資本、技術、人才等資源要素供給方式，增強海洋綜合治理新觀念和新制度的能力。

(77)