文｜周順波 中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院 新經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)

近日，廣東省委深改委部署出臺(tái)《關(guān)于支持廣州市天河中央商務(wù)區(qū)建設(shè)“四個(gè)出新出彩”示范區(qū)的行動(dòng)方案》，匯集17個(gè)領(lǐng)域的支持措施，推動(dòng)天河CBD打造成為綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩示范區(qū)。這是落實(shí)中央、省委殷切期盼的重大戰(zhàn)略，也是強(qiáng)化天河CBD核心引擎功能，發(fā)揮廣州在粵港澳大灣區(qū)龍頭引領(lǐng)作用的重大舉措。

以省委深改委的文件推動(dòng)一個(gè)城市片區(qū)的發(fā)展，可見(jiàn)廣東省委、省政府的重視程度和天河CBD在全省格局中的重要性。從天河CBD自身的發(fā)展看，也堪當(dāng)如此重任：不到20平方公里的面積，匯聚超過(guò)120家企業(yè)總部，超200家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)投資設(shè)點(diǎn)，54家外國(guó)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)駐扎，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)3000億元，這片占廣州千分之二的土地產(chǎn)出了全市八分之一的GDP。

城市CBD發(fā)展如何出新出彩？從有跡可循的經(jīng)驗(yàn)看，必先“出新”，爾后方能“出彩”。一方面，產(chǎn)業(yè)的推陳出新和升級(jí)迭代塑造了全球核心城市的CBD。早期華爾街金融創(chuàng)新締造了曼哈頓，今天曼哈頓仍以金融+科技+創(chuàng)意引領(lǐng)全球。休斯頓、西雅圖等城市，以航空航天、信息技術(shù)的創(chuàng)新確立了在全球的影響。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)、生物科技和新能源革命風(fēng)起云涌，產(chǎn)業(yè)加速進(jìn)化迭代，科技驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新已成塑造城市乃至國(guó)家命運(yùn)的核心力量。另一方面，“總部+科技+創(chuàng)意”推動(dòng)了全球核心城市CBD的發(fā)展。打造最具風(fēng)格的總部地標(biāo)，吸引全球最具創(chuàng)意的人才，推出全球領(lǐng)先的創(chuàng)新產(chǎn)品，營(yíng)造最適合創(chuàng)新的環(huán)境，其底層邏輯依然是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以“出新”而后求“出彩”。

從當(dāng)前世界城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，推動(dòng)天河CBD升級(jí)的核心還在于以“出新”而求“出彩”。那么，究竟該如何“出新”進(jìn)而“出彩”？核心密碼仍在于科技驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，尤其是以數(shù)字技術(shù)為代表的產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展創(chuàng)新。傳統(tǒng)的金融、商貿(mào)、時(shí)尚等產(chǎn)業(yè)構(gòu)成天河CBD發(fā)展的基底，雖然規(guī)模集聚的馬太效應(yīng)仍在發(fā)揮作用，但在產(chǎn)業(yè)加速迭代的今天，僅依靠規(guī)模的疊加難以推動(dòng)天河CBD的“蝶變”，不用說(shuō)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“出新出彩”，更何況傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)動(dòng)能和輻射作用正在不斷減弱。唯有徹底實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)“基礎(chǔ)底層技術(shù)+行業(yè)應(yīng)用”，以“數(shù)字+金融”“數(shù)字+時(shí)尚”“數(shù)字+創(chuàng)意”“數(shù)字+城市”“數(shù)字+社會(huì)”，以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)城市，推動(dòng)方方面面的創(chuàng)新，做引領(lǐng)全球城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的標(biāo)桿，才能極大地增強(qiáng)天河CBD的輻射力和影響力，做到在全球CBD中出新出彩，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。

以“數(shù)字+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)出新出彩。面向世界前沿，緊緊圍繞國(guó)家和廣東省部署的戰(zhàn)略性新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，依托天河在新一代信息技術(shù)、人工智能領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及電信、移動(dòng)、聯(lián)通等三大電信運(yùn)營(yíng)商華南中心的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合天河高校和各大科研院所，尋找布局人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字新技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與金融、現(xiàn)代商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的交叉融合和創(chuàng)新，發(fā)展數(shù)字金融、數(shù)字商務(wù)、數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)粵港澳大灣區(qū)乃至世界的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。

以“數(shù)字+”賦能城市面貌出新出彩。聯(lián)合網(wǎng)易、酷狗、極飛等數(shù)字龍頭企業(yè)，在現(xiàn)有廣州人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)珠江新城、國(guó)際金融城、天河北商圈的無(wú)縫銜接，率先在全球打造數(shù)字孿生城市、元宇宙城市，建設(shè)下一代數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與城市的深度融合，推動(dòng)現(xiàn)實(shí)與虛擬的深度交融。在無(wú)人駕駛、綠色能源等領(lǐng)域，借助“四個(gè)出新出彩”示范區(qū)的政策，在全球率先打造無(wú)人駕駛公交、出租車以及物流系統(tǒng)，率先實(shí)驗(yàn)推動(dòng)零碳城市建設(shè)。唯有以開(kāi)創(chuàng)引領(lǐng)全球城市的氣魄和膽識(shí)，推動(dòng)城市面貌的煥然一新，而不僅僅是高樓總部的簡(jiǎn)單堆疊，才能真正在全球CBD中“出新出彩”。

以“數(shù)字+”推動(dòng)社會(huì)治理出新出彩。數(shù)字政府建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效手段，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化社會(huì)治理應(yīng)該是切實(shí)地實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨組織、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。結(jié)合數(shù)字產(chǎn)業(yè)、元宇宙城市的發(fā)展，天河CBD在全省和全市率先構(gòu)建數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)，形成一體化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化的綜合型數(shù)據(jù)平臺(tái)作為“數(shù)字底座”，演變成為新型基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，最終實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)和政府治理體系的數(shù)字化，讓城市變得更聰明。

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