武良成：深圳繼續發揚特區精神，解放思想再出發

認清新形勢，不負新使命 

1、新形勢之一：中華民族偉大復興VS美國重新偉大

作為最大的發展中國家，中國要實現“中華民族偉大復興”，必須可持續地快速發展。而美國作為最大的發達國家，要“讓美國重新偉大”。中美經貿摩擦有進一步加劇態勢，美國遏制中國的手段、政策都在持續加大。

2、新形勢之二：中國進一步對外開放VS逆全球化

新冠疫情下，世界經濟下行風險進一步加劇，不穩定不確定因素顯著增多，經濟全球化遭遇更大的逆風和回頭浪，此對中國進一步對外開放帶來嚴峻考驗。

3、新使命：全力打造中國特色社會主義先行示范區

 “深圳是中國的深圳，也是世界的深圳”，建設中國特色社會主義先行示范區，對深圳經濟特區提出的一個更高的標準和要求，追求的是經濟、社會、體制、機制等全方位全過程先行示范。這是偉大的使命，也是偉大的責任。

探索新舉措 創立新范本 

面對新使命，深圳必須更開放、強創新、廣合作、深改革，進一步加大解放思想力度和發展步伐，在中美貿易戰中率先取得突破，破解美國卡脖子、脫鉤等負面沖擊，既打好防范和抵御風險的有準備之戰，也打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。

1、立足全球坐標系，探索城市發展新模式

隨著世界經濟格局、全球治理體系以及國際社會關系的變化，作為全國高新技術產業的主要城市，先行者深圳遇到的困難最早，遭受的沖擊和挑戰最大，從中興、華為等龍頭企業，到大疆、云飛勵天等獨角獸型企業，深圳的高科技企業正不斷被美國商務部納入實體經濟制裁名單。深圳要準確把握大勢之變，要堅持立足全球坐標系，統籌運用國際國內兩個市場、兩種資源、兩類規則，兩種制度，探索城市發展新模式。

2、以營商環境提升為核心，推動城市更開放

作為改革開放的尖兵，要繼續堅持開放初衷，在更高層面、更多維度進行開放。一方面，集聚國際的優質資源，為深圳和國家發展注入新動能，為國家開放積累經驗。另一方面，對標國際先進城市和市場主體預期，努力打造國際一流營商環境。

3、以綜合性國家科學中心為抓手，推動科技創新突圍

 深圳要大力強化基礎性科學研究，為科技創新發展提供內生原動力。其一，在綜合性國家科學中心規劃建設中，需要站在國際領先的高度。其二，探索科研投入新機制，蹚出科學探索和科技創新的深圳路徑。其三，爭取在中美經貿摩擦中卡脖子的重要環節，穩、準、狠發力，補短板，率先突破脫鉤封鎖。其四，面對人工智能、生命科學、云計算和大數據等重大領域，進一步加大資源整合和政策創新力度。

4、以粵港澳大灣區為依托，發揮深圳核心引擎作用

深圳作為粵港澳大灣區的核心引擎之一，在深港合作不斷強化基礎上，繼續深化與東莞、惠州、河源等城市合作。首先要打破傳統的行政邊界，以都市圈的模式和要求，共同推動軌道、高鐵、機場等重大基礎設施及公共服務建設，將集合城市理念根植其中。其次要跨區域建設梯次產業體系，圍繞新經濟、戰略性新興產業及未來產業等領域，建立“深圳孵化+異地轉化”、“深圳總部+異地生產”、“深圳研發+異地孵化”等多種產業和科技創新的合作路徑。

5、樹立城市發展新標桿，打造中國先行示范區樣本

人口規模的不斷增長對深圳的城市治理是一個大挑戰，新冠疫情對城市治理又提出新的要求。隨著人民對美好幸福的需求標準不斷提高，深圳一方面還需通過人工智能、智慧城市建設等手段，提升城市治理水平， 由效率深圳向幸福深圳轉變，成為新時期中國城市發展的標桿；另一方面，進一步深化社會治理體制機制改革，全方位提升社會治理能力，踐行中國特色社會主義示范區的設計理念，建立具國際規范的社會治理標準，向世界展示中國的新形象。

//本文整理自武良成副院長在深圳市政協七屆一次會議期間的發言