中國（深圳）綜合開發研究院

產業經濟研究中心　劉潔

十九大報告中關于脫貧攻堅和“三農”問題的解決提高了相當重要的位置。

第一，報告肯定了我國扶貧攻堅，尤其是十八大以來扶貧的巨大成績。截止目前，我國已有6000萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從原來的10.4%降到了4%以下；十八大以來，每年減貧人數是1300萬以上。這個數字是按2011年農村人均純收入2300元不變價計算的。成績顯然非常突出。

第二，把實施鄉村振興的戰略納入到了我們國家現代化經濟體系建設，是一個比較突出的亮點。在整個精準扶貧和鄉村振興戰略里面，突出的有幾點，首先是脫貧不返貧，實現可持續發展要做好壯大集體經濟壯大集體經濟，二是要健全自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系，三是推進農村的“三產”融合，四是支持農民就業和拓寬農民的增收。

第三，再次強調讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我黨莊嚴承諾。堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年我國現行標準下農村人口實現脫貧名貧困線全部摘帽，解決區域性整體貧困。

近期，我們對部分廣東省的貧困縣貧困村，以及貴州省黔西南州的連片特困區進行了實地走訪和調研訪談，并對精準扶貧提出了三個層次的政策建議：第一就是全國性的精準扶貧政策建議，包括信息和統計系統建設，農村基層治理，激發農民自主脫貧的意識，補齊公共基礎設施短板以及縣域經濟發展的問題；第二是連片特困地區精準扶貧政策和措施，包括貧困村內部交通基礎設施的建設和飲水工程建設的投入，移民搬遷之后問題和解決的途徑，對國家級貧困縣外部交通基礎設施建設的投入；第三，對2020年后可能出現的潛在問題及解決的政策建議和措施給予了前瞻性研究，包括農村醫療保險和養老保險的問題，農村產業發展問題，返貧問題的解決。

綜研院深入學習十九大報告專題：

／綜合開發研究院學習十九大報告專題座談會綜述（上）新時代，新思想，新理念，新部署

／綜合開發研究院學習十九大報告專題座談會綜述（下）新時代，深圳怎么干？

／郭萬達：習近平新時代中國特色社會主義思想是偉大的理論創新

／曲建：深圳應在“一帶一路”建設中繼續發揮標兵作用

／張玉閣：十九大報告關于港澳事務論述的四個亮點

／劉國宏：深圳要為新時代全面開放新格局做出更大貢獻

(0)