//深圳灣體育中心（新華社發(fā)）。全運(yùn)會(huì)籃球女子22歲以下組、馬拉松比賽在這里舉行。其中，全運(yùn)會(huì)馬拉松比賽從深圳灣體育中心周邊道路起跑，以深圳灣大橋?yàn)榧~帶，橫跨深圳、香港兩地，最后回到深圳灣體育中心。

2025年11月9日，第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)（十五運(yùn)會(huì)）將在廣州開幕。全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)是我國(guó)現(xiàn)階段規(guī)模最大、水平最高、影響最深遠(yuǎn)的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，其賽事的舉行能夠極大推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“十五五”規(guī)劃建議提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)。本屆全運(yùn)會(huì)的舉辦，是粵港澳賽事經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重大契機(jī)，有助于為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐，對(duì)于彰顯“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)、提升區(qū)域國(guó)際影響力、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略等具有深遠(yuǎn)意義。

一、粵港澳共同舉辦是十五運(yùn)會(huì)的最大特征

第一屆全運(yùn)會(huì)于 1959 年在北京舉辦，主題是“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”。1975年后，每隔四年舉辦一屆。北京、上海以及廣東、江蘇、山東、遼寧、天津、西安等省市均先后舉辦過全運(yùn)會(huì)。與以往全運(yùn)會(huì)相比，十五運(yùn)會(huì)具備三大特點(diǎn)。

一是由港澳粵港澳三地共同舉辦。廣東省分別在 1987年、2001年分別舉辦第六屆全運(yùn)會(huì)，第九屆全運(yùn)會(huì)，本屆全運(yùn)會(huì)由粵港澳三地聯(lián)合舉辦，是區(qū)別于歷屆全運(yùn)會(huì)的最大特點(diǎn)，有助于跨境區(qū)域賽事協(xié)同治理的積極探索，以體育賽事為媒介促進(jìn)粵港澳三地“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，加強(qiáng)港澳與內(nèi)地人文合作。

二是經(jīng)費(fèi)出資主體多元化，跨境參賽人員最多。從出資主體看，籌備和舉辦第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要由廣東省人民政府、香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)政府自籌，中央財(cái)政給予一次性定額補(bǔ)助。從贊助情況看，十五運(yùn)會(huì)的招商規(guī)模較大，截至2025年6月，已簽約和可簽約贊助企業(yè)覆蓋21個(gè)類別，贊助總金額近16.5億元。從參賽人員規(guī)模看，十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)，預(yù)計(jì)內(nèi)地前往港澳參賽人員超過6000人，港澳來內(nèi)地參賽人員超過3000人，是跨境參賽人數(shù)最多的一屆全運(yùn)會(huì)。

三是以“無(wú)感通關(guān)”確保跨境賽事順暢舉辦。本屆全運(yùn)會(huì)跨境賽事包括跨境公路自行車賽和田徑馬拉松賽事等，從比賽的路線設(shè)計(jì)，到運(yùn)動(dòng)員、工作人員和車輛的快速通關(guān)等，需要三地政府共同籌劃、緊密合作。為確保跨境賽事的順利進(jìn)行，三地大力推動(dòng)通關(guān)便利化，將實(shí)現(xiàn)時(shí)速40公里的無(wú)感通關(guān)，在優(yōu)化路線、競(jìng)賽組織、監(jiān)管互認(rèn)、信息互通等方面密切合作，讓運(yùn)動(dòng)員能以時(shí)速40公里的速度無(wú)感通關(guān)。

二、“蘇超”對(duì)賽事經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供三大啟示和借鑒

2025年，由江蘇省體育局和各設(shè)區(qū)的市人民政府主辦的江蘇省城市足球聯(lián)賽（簡(jiǎn)稱“蘇超”），是賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)案例，為賽事經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供三大啟示和借鑒。

一是提供專業(yè)的賽事服務(wù)。“蘇超”由江蘇省體育局與江蘇省13個(gè)城市的市政府聯(lián)合主辦，主辦方持續(xù)優(yōu)化賽事軟硬件環(huán)境，在場(chǎng)地設(shè)施、競(jìng)賽組織、裁判水平、商業(yè)合作以及觀眾服務(wù)等方面，提升組織運(yùn)營(yíng)的專業(yè)度與服務(wù)的規(guī)范性。并通過創(chuàng)新體驗(yàn)場(chǎng)景，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，開發(fā)契合觀眾需求與賽事情緒的產(chǎn)品，推動(dòng)“觀看比賽”升級(jí)為全方位的“參與賽事”，形成多元、穩(wěn)定的賽事經(jīng)濟(jì)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)象級(jí)“出圈”到“經(jīng)典IP”的跨越。

二是政府在賽事經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮“助推器、促進(jìn)者”的重要作用。比賽期間，江蘇出臺(tái)系列政策鼓勵(lì)賽事與文旅消費(fèi)緊密結(jié)合，如江蘇省商務(wù)系統(tǒng)聯(lián)合商業(yè)載體打造了573個(gè)“蘇超第二現(xiàn)場(chǎng)”，將觀賽、購(gòu)物、娛樂融為一體。同時(shí)，江蘇策劃推出50多條“跟著蘇超游江蘇”跨區(qū)域主題線路，包括A級(jí)旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館、旅游街區(qū)等旅游元素，激活當(dāng)?shù)匚穆孟M(fèi)。此外，江蘇指導(dǎo)各地主動(dòng)推出“看球+旅游+美食”的套餐活動(dòng)，如常州推出“9.9元球票+蘿卜干炒飯”組合券，帶動(dòng)本地特產(chǎn)線上銷量翻倍，鎮(zhèn)江借賽事熱潮激活夜游市場(chǎng)。在各項(xiàng)消費(fèi)舉措推動(dòng)下，“體育+文旅”的乘數(shù)效應(yīng)在“蘇超”賽事中集中顯現(xiàn)，極大增強(qiáng)區(qū)域吸引力。

三是注重多渠道宣傳推廣。首先，“蘇超”通過在抖音、小紅書、B站等平臺(tái)的宣傳，成為引人注目的體育盛事，并結(jié)合社交動(dòng)員和平臺(tái)算法，將內(nèi)容精準(zhǔn)推送至體育、文旅等細(xì)分興趣圈層，推動(dòng)全民參與，形成“全民參與+城市榮譽(yù)”的賽事宗旨。其次，以極低的觀賽門檻鼓勵(lì)大眾觀賽。“蘇超”門票價(jià)格僅為5元至10元人民幣，部分場(chǎng)次最高不過20元，所有比賽均通過電視與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)免費(fèi)直播，社交媒體與自媒體的聯(lián)動(dòng)加快“蘇超”實(shí)現(xiàn)了幾何級(jí)數(shù)的推廣傳播。

//全運(yùn)會(huì)吉祥物以中華白海豚為原型，白色海豚與粉紅色海豚分別取名「喜洋洋」、「樂融融」（央視新聞）

三、加快粵港澳賽事經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的建議

粵港澳聯(lián)合舉辦全運(yùn)會(huì)，推動(dòng)賽事經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是“一國(guó)兩制”在體育領(lǐng)域的全新實(shí)踐，對(duì)要素跨境流動(dòng)提出了精準(zhǔn)需求，倒逼設(shè)施升級(jí)與制度創(chuàng)新，加速形成“硬聯(lián)通”支撐、“軟聯(lián)通”突破的要素流動(dòng)新格局。賽事經(jīng)濟(jì)的協(xié)同創(chuàng)新也為粵港澳大灣區(qū)搭建面向全球的展示平臺(tái)，港澳的國(guó)際成熟賽事IP與珠三角城市群的場(chǎng)館承載能力相結(jié)合，將形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的賽事矩陣，推動(dòng)賽事經(jīng)濟(jì)成為新興增長(zhǎng)動(dòng)能。

一是推動(dòng)體育賽事的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。全運(yùn)會(huì)的承辦將進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)體育賽事協(xié)同發(fā)展，“粵港澳體育灣區(qū)發(fā)展模式和先行先試實(shí)踐研究”已經(jīng)列入了2025年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大專項(xiàng)，成為國(guó)家級(jí)課題。當(dāng)前，粵港澳三地在體育資格互認(rèn)、體育產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)監(jiān)管制度等方面尚待統(tǒng)一，體育產(chǎn)業(yè)要素跨境流動(dòng)不暢。粵港澳三地亟須推動(dòng)體育賽事在政策、設(shè)施、人才培訓(xùn)、管理和技術(shù)等多方面的協(xié)同創(chuàng)新，統(tǒng)籌分配三地體育賽事的資源，實(shí)現(xiàn)體育要素資源的互通共享。

二是創(chuàng)新賽事經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式。借鑒國(guó)際頂級(jí)體育賽事的模式，聯(lián)合政府、體育公益基金會(huì)、賽事組織者、贊助商等助力體育賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以政策引導(dǎo)、媒體倡導(dǎo)、資金支持、跨部門協(xié)調(diào)等激發(fā)各方積極性。重點(diǎn)在內(nèi)容視頻制作、科技合作等新興合作方面提升體育賽事收入來源。推廣公共體育場(chǎng)館委托運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，鼓勵(lì)公開招標(biāo)公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，提升運(yùn)營(yíng)效益。加強(qiáng)場(chǎng)館賽后綜合利用，將場(chǎng)館打造為文化展示、會(huì)議會(huì)展、旅游觀光的復(fù)合載體，打造“體育生態(tài)”模式，為大灣區(qū)公共體育場(chǎng)館的場(chǎng)地使用、商業(yè)開發(fā)、多元經(jīng)營(yíng)等提供示范樣本。

三是提升人均體育消費(fèi)支出，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。研究顯示，大型體育賽事通過投資與消費(fèi)的乘數(shù)與輻射效應(yīng)，可大力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)和亞運(yùn)會(huì)對(duì)于對(duì)應(yīng)舉辦地城市產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)分別為1.50%，1.01%及1.09%。在參與型體育賽事中，外地參與者的體育直接消費(fèi)對(duì)吃、住、行等間接消費(fèi)的帶動(dòng)比例高達(dá)1:13。大型賽事活動(dòng)對(duì)文旅消費(fèi)的拉動(dòng)尤為突出。《“蘇超”消費(fèi)跟蹤調(diào)研報(bào)告》顯示，95.9%的觀眾產(chǎn)生了門票外的消費(fèi)。建議粵港澳三地可聯(lián)動(dòng)出臺(tái)旅游套餐優(yōu)惠、創(chuàng)新粵港澳跨區(qū)域主題線路、便利提升入境消費(fèi)支付便利性等舉措，提升觀眾及游客的人均消費(fèi)，形成拉動(dòng)大灣區(qū)新型體育消費(fèi)的新動(dòng)能。

四是加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)全民參與。吸引更多大型賽事進(jìn)駐大灣區(qū)，支持三地共同舉辦國(guó)際性、區(qū)域性、常態(tài)化的體育盛事。使用社交媒體進(jìn)行推廣活動(dòng)，包括與內(nèi)地和選定的東南亞城市主要意見領(lǐng)袖（KOL）合作，在其社交媒體賬號(hào)推出宣傳推廣帖文。通過在賽事的舉辦場(chǎng)館、城市主干道、機(jī)場(chǎng)、車站等人流密集的場(chǎng)所宣傳大灣區(qū)體育賽事文化，增強(qiáng)大灣區(qū)的賽事經(jīng)濟(jì)影響力。借鑒北美和歐洲的經(jīng)驗(yàn)，建立體育博物館、體育名人故居等（如斯普林菲爾德籃球名人堂、紐約洋基隊(duì)體育場(chǎng)等），形成大灣區(qū)獨(dú)特品牌的體育文化。舉辦大灣區(qū)全民健身日，豐富群眾體育賽事和活動(dòng)，優(yōu)化居民跨境觀賽、參賽通關(guān)政策，持續(xù)推動(dòng)競(jìng)技體育熱度向群眾體育延伸，保持粵港澳大灣區(qū)體育賽事的長(zhǎng)效可持續(xù)合作。

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