近期，英國智庫Z/Yen集團與綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）共同發(fā)布“第38期全球金融中心指數(shù)報告（GFCI 38）”。紅星資本局了解到，全球金融中心指數(shù)自2007年首期發(fā)布以來，每半年更新一次，已成為國際金融界密切關注的金融中心發(fā)展“晴雨表”。本期GFCI報告共有120個金融中心進入榜單，全球前十大金融中心排名依次為：紐約、倫敦、香港、新加坡、舊金山、芝加哥、洛杉磯、上海、深圳、首爾。紅星資本局注意到，成都作為中西部城市，在中國內地金融中心排名中位列第6名，全球排名第38位；而在金融科技專項上的排名，成都在內地城市中僅次于“北上廣深”。成都與廣州是內地僅有的兩個實現(xiàn)“綜合排名+金融科技排名”雙上升的城市，也從側面反映了成都在金融創(chuàng)新與產業(yè)融合領域的獨特優(yōu)勢。

一、8年階梯式上升，成都躋身全球前40強

該指數(shù)從營商環(huán)境、人力資本、基礎設施、金融業(yè)發(fā)展水平、聲譽等方面，對全球主要金融中心進行評價和排名。

除排名第三的香港外，內地金融中心表現(xiàn)同樣亮眼。本期共有12個內地金融中心上榜，其中前六位分別是上海（全球第8）、深圳（全球第9）、北京（全球第22）、廣州（全球第33）、青島（全球第35）和成都（全球第38）。

所有上榜的內地金融中心評分均有提升，8個中心排名上升，包括廣州（上升1位，全球第33）、成都（上升1位，全球第38）、杭州（上升5位，全球第58）、大連（上升4位，全球第70）、南京（上升2位，全球第74）、武漢（上升3位，全球第76）、天津（上升1位，全球第81）、西安（上升9位，全球第82）。

拉長時間來看，自2017年首次入榜以來，成都以“階梯式”上升趨勢，從初期的第79位逐步躋身全球前40強。此次榜單中，成都位列內地城市第六，僅次于“北上廣深”和沿海城市青島，成為中西部地區(qū)的金融高地。

“成都在全球金融中心指數(shù)排名的提升，得益于多方面的綜合優(yōu)勢?！闭愦蟪鞘袑W院副教授、中國城市專家智庫委員會常務副秘書長林先平對紅星資本局表示，成都作為西南地區(qū)的交通樞紐和經濟中心，優(yōu)越的地理位置和輻射能力使其能有效連接中西部市場，形成強大的區(qū)域影響力。

綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）金融發(fā)展與國資國企研究所主任研究員余鵬在接受紅星資本局采訪時表示，GFCI是一個結合了第三方機構評價的特征指標和全球金融從業(yè)人員問卷調查的綜合性指數(shù)，且問卷調查為主要因素，因此金融從業(yè)人員的主觀評價尤為重要。從近幾期指數(shù)評價情況來看，成都的問卷調查得分一直處于較高水平，本期為847分（最高為1000分），高于內地多數(shù)入榜城市，因此其排名較為靠前，背后反映的是成都金融中心建設的成果被全球金融從業(yè)人員所認可。

二、西安上升勢頭最快，上海、深圳多個排名靠前，營商環(huán)境、稅收等是關鍵指標

西安在中國城市里排名最末（全球第82），但上升勢頭最快。紅星資本局注意到，西安連續(xù)4年入選全球金融中心且排名上升。2024年，西安金融業(yè)增加值為1268.64億元，占GDP比重9.5%。

2025年5月，西安市發(fā)改委相關負責人表示：“西安正推進科技與金融深度融合，加快申建國家級科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。”目前國家級科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)已批復的只有濟南、長三角五市（上海、南京、杭州、合肥、嘉興），以及北京中關村。

在本次報告的分項排名方面，上海、深圳在營商環(huán)境、人力資本、基礎設施、金融業(yè)發(fā)展水平、聲譽5個方面幾乎全部位列全球前15位。其中，深圳金融業(yè)發(fā)展水平已達到全球第5。

報告還搭建了競爭力次級指標的排名，涉及行業(yè)包括銀行業(yè)、投資管理、保險業(yè)、專業(yè)服務、政府和監(jiān)管、融資、金融科技和金融市場交易。上海在其中的5個指標（銀行業(yè)、保險業(yè)、政府和監(jiān)管、融資、金融市場交易）中排名全球前5，深圳在其中的4個指標（銀行業(yè)、投資管理、保險業(yè)、融資）中排名全球前5。

紅星資本局注意到，影響全球金融中心競爭力的因素中，被提及最多的是“營商環(huán)境”。報告認為，金融中心需要透明、可預期且鼓勵創(chuàng)新的監(jiān)管，在有力與靈活性之間取得平衡。低腐敗水平與健全法治是贏得投資者信任、確保公平競爭和維護國際聲譽的關鍵。

除“營商環(huán)境”外，稅收也是關鍵因素之一。報告認為，低企業(yè)稅率、針對特定行業(yè)（如金融科技）的稅收優(yōu)惠與簡潔稅制，有利于金融中心吸引企業(yè)、人才與資本。

GFCI 38中的120個金融中心根據(jù)3個標準被劃分為不同的類別，這些標準包括：這個金融中心的“聯(lián)結度”、其服務的“廣度”（多元性）、以及其服務的“深度”（專業(yè)性）。其中，“多元性”衡量金融中心各項業(yè)務競爭力的豐富性和平衡性；“專業(yè)性”衡量金融中心內下列行業(yè)的發(fā)展深度：投資管理、銀行業(yè)、 保險業(yè)、專業(yè)服務、政府監(jiān)管。

上海無論是廣度還是深度，均被視為“全球性頂尖”之列。北京、廣州、深圳、青島、成都則是深度較好：北京是全球專業(yè)性較好；廣州、深圳、青島則是國際專業(yè)性較好；成都是區(qū)域專業(yè)性較好。

三、內陸唯一集齊三大國家級金融科技試點的城市，成都金融科技已在國內第一梯隊

值得一提的是，在金融科技專項排名中，GFCI對116個金融中心進行評估。排名前二十的金融中心城市中，中美各占六席。其中，香港首次排名全球第一，深圳排名第二創(chuàng)下歷史最好表現(xiàn)，紐約、新加坡緊隨其后。粵港澳大灣區(qū)已有3座金融中心（香港、深圳、廣州）躋身金融科技全球前十。

此外，上海（第7）、北京（第14）、成都（第16）三座城市進入該領域前二十。其中，成都在金融科技專項得分727分，在內地城市中僅次于“北上廣深”。這也表明成都金融科技的發(fā)展得到國際金融界的普遍認可。

成都的金融科技實力是其進入全球金融中心前40強的關鍵因素之一?。林先平認為，成都在金融科技發(fā)展上高度重視，在金融科技上的優(yōu)勢，與其科技研發(fā)實力、政府支持力度等方面均有緊密關聯(lián)。

2023年，成都市委市政府將金融科技產業(yè)鏈納入數(shù)字經濟生態(tài)圈，金融科技成為全市28條重點產業(yè)鏈之一。

成都是全國唯一擁有三大交易所區(qū)域基地的城市。近年來陸續(xù)在金融科技、對外開放、金融人才等方面出臺不少于30項配套政策。

成都正以數(shù)字人民幣和區(qū)塊鏈為核心的金融科技應用走在全國前列。

成都是全國數(shù)字人民幣首批試點城市之一，還獲批央行金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點、證監(jiān)會資本市場金融科技創(chuàng)新試點，成為內陸唯一集齊三大國家級金融科技試點的城市。

在金融科技的布局上，成都也是屢屢爭先，在全國率先開展公共出行數(shù)字人民幣支付，首創(chuàng)養(yǎng)老特色場景類硬錢包。

在區(qū)塊鏈技術應用上，成都率先在供應鏈金融、跨境支付等領域開展創(chuàng)新實踐。在“2023年畢馬威中國金融科技企業(yè)雙50榜單”中，成都憑借8家上榜企業(yè)，首次在全國城市分布中排名第四，僅次于京、深、滬，位居中西部城市第一。

目前成都在金融科技研發(fā)水平、企業(yè)集聚數(shù)量、數(shù)字金融場景應用等方面已位居全國第一方陣。

//交子金融科技中心（資料圖片 交子金融夢工場供圖）

四、做大做強在蓉金融機構

金融因商而興。根據(jù)成都市統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，2024年前三季度成都市金融業(yè)增加值為1969.45億元，占全市GDP的14.3%。2024全年成都金融業(yè)增加值2311.3億元，增長4.1%；全年A股上市公司首發(fā)募集資金30.5億元；證券市場交易額累計22.9萬億元，比上年增長24.9%；全年原保險保費收入1356.4億元，比上年增長8.4%。

在內陸城市中，成都優(yōu)勢明顯。

“與重慶、西安等其他西部城市相比，成都金融業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢在于資本市場服務功能更強，擁有上交所、深交所、北交所三大全國性機構西部基地，且在金融科技、綠色金融等領域具備更加突出的優(yōu)勢?！本C合開發(fā)研究院（中國·深圳）金融發(fā)展與國資國企研究所主任研究員余鵬在接受紅星資本局采訪時表示，成都未來可著重在支持企業(yè)上市、資本市場融資以及發(fā)展特色金融領域與其他西部城市形成差異化發(fā)展。

林先平指出，成都重點發(fā)展金融科技、財富管理等新興金融業(yè)態(tài)，重慶側重跨境金融、物流金融等特色領域，西安則聚焦文化金融、科技金融等方向。在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設背景下，兩地正在共建西部金融中心聯(lián)盟，推動金融基礎設施互聯(lián)互通，實現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置。

雖然近年來成都在金融業(yè)上的發(fā)展勢頭良好，但與北上廣深等城市相比，地處西部內陸的成都仍存在差距。未來如何通過金融科技進一步做強城市競爭力，仍是成都等城市所需要思考的問題。

余鵬在接受紅星資本局采訪時表示，未來成都還應繼續(xù)加強在金融科技領域的投入與探索，積極推動本地金融科技企業(yè)發(fā)展。“比如支持新網銀行發(fā)展，同時持續(xù)發(fā)揮成都數(shù)字人民幣試點先發(fā)優(yōu)勢，鼓勵在公共服務、教育醫(yī)療、批發(fā)零售、餐飲文旅、公交物流和平臺交易等領域開展常態(tài)化、規(guī)模化數(shù)字人民幣交易?！?/p>

“規(guī)模不足、國際化程度不高，是成都金融業(yè)發(fā)展要面臨的挑戰(zhàn)?！绷窒绕浇ㄗh，應該加快金融開放創(chuàng)新，爭取更多跨境金融試點政策，提升國際金融服務能力。同時培育壯大本土金融機構，支持地方金融機構做大做強，形成具有區(qū)域特色的金融品牌。

“成都首先需要進一步支持在蓉金融機構做大做強，夯實成都金融對實體經濟、市外區(qū)域的服務與輻射功能，例如加大對本地優(yōu)質金融機構注資，支持本地金融機構完善法人治理結構，向外拓展業(yè)務?！庇帙i說。

他還提到，依托成都與香港良好的金融合作關系，要緊抓香港RWA（現(xiàn)實世界資產代幣化）發(fā)行、穩(wěn)定幣發(fā)行等重要機遇，支持綠色能源資產、文旅項目及衍生品、產業(yè)園區(qū)、農業(yè)資產等參與香港RWA資產發(fā)行，支持成都本地企業(yè)和機構參與香港穩(wěn)定幣發(fā)行。（紅星新聞記者 王田）

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