俯瞰中國大陸南部，一條蜿蜒4100余千米的大陸海岸線宛如巨龍，1900多個海島如珍珠散落南海；1.14萬公頃的紅樹林居全國面積之首，海水魚養(yǎng)殖產(chǎn)量占全國產(chǎn)量近半，全球單體容量最大的漂浮式風電平臺完成安裝……

這里是廣東，憑借得天獨厚的地理優(yōu)勢、豐富的海洋資源和雄厚的經(jīng)濟實力，收獲豐厚“藍色家底”——2024年全省海洋生產(chǎn)總值超過2萬億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的19%，連續(xù)30年位居全國第一，對地區(qū)經(jīng)濟名義增長貢獻率達到27.3%。

隨著全球海洋經(jīng)濟格局變化，如何再上新臺階，廣東需找準方向。6月26日，廣東聚焦海洋經(jīng)濟這一主題召開全省會議?！案咭?guī)格”釋放“強決心”，廣東要以海洋經(jīng)濟發(fā)展帶動全面建設海洋強省，著力在整體推進中全方位變強，在抓主抓重中逐步逐項變強，加快建設現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地。

向海而興、向海圖強，廣東正加快打造“海上新廣東”。

一、各具特色、優(yōu)勢互補的“藍色經(jīng)濟帶”

沿著廣東蜿蜒的海岸線一路前行，海洋產(chǎn)業(yè)的蓬勃活力撲面而來。從廣州、江門的船舶制造，到深圳、東莞的海洋電子信息；從汕尾、珠海的海工裝備制造，到湛江、陽江的海洋牧場與海上風電項目……14個沿海城市，各具特色、優(yōu)勢互補，串聯(lián)起廣東的藍色經(jīng)濟帶。

在廣州南沙，占地585 萬平方米的中船龍穴造船基地氣勢磅礴。作為國內(nèi)三大造船基地之一，這里聚集了中船黃埔文沖、廣船國際、粵新海工等造船龍頭與新勢力。

“截至上半年，我們手持民用船舶訂單共108艘479萬載重噸，交船期已經(jīng)排到了2029年?！敝写S埔文沖船舶有限公司（下稱“黃埔文沖”）副總經(jīng)理韓建兵對本刊記者說，2024年黃埔文沖工業(yè)總產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高，首次突破200億元大關，同比增長22.0%。

作為高科技、重工業(yè)的代表，造船產(chǎn)業(yè)牽引多產(chǎn)業(yè)協(xié)同增長，具有附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動技術升級、促進就業(yè)等特點。目前，廣州已經(jīng)形成以中船龍穴造船基地為核心，包含造船、修船、海洋工程等產(chǎn)業(yè)的高端船舶與海工產(chǎn)業(yè)集群。

湛江的海洋牧場，同樣生機勃勃。雷州灣海域上，一座龐大的海上養(yǎng)殖平臺“恒燚1號”正在起網(wǎng)。一批批“深海珍饈”從這里駛往各地“餐桌”。

“恒燚1號”總養(yǎng)殖水體達6萬立方米，集綠色能源供給、陸海遠程通信等功能于一身，配備飼料自動化投喂、養(yǎng)殖魚群監(jiān)控識別等智能化養(yǎng)殖系統(tǒng)，可實現(xiàn)規(guī)?；悄芑G色養(yǎng)殖。

湛江市海洋與漁業(yè)局工作人員介紹，湛江是傳統(tǒng)養(yǎng)殖大市，水產(chǎn)總產(chǎn)量和總產(chǎn)值連續(xù)30年居全省首位。

“南沙制造”“湛江養(yǎng)殖”是廣東14個沿海城市發(fā)展海洋經(jīng)濟的縮影。在全省海洋經(jīng)濟布局中，區(qū)域亮點正和核心城市形成合力。

6月6日，廣東省自然資源廳舉辦2025年世界海洋日暨全國海洋宣傳日新聞發(fā)布會。會上，廣東省海洋發(fā)展規(guī)劃研究中心主任徐天介紹， 2024年廣東形成以廣深為核心引領，東莞、惠州、湛江、珠海等為重點支撐的發(fā)展格局，其中廣深“雙核”海洋經(jīng)濟總量超萬億元。

//中船龍穴造船基地航拍 受訪者供圖

//雙轉(zhuǎn)子漂浮式風電平臺“明陽天成號”拖帶離港 受訪者供圖

二、多點開花，布局六大海洋產(chǎn)業(yè)

廣東海洋經(jīng)濟因區(qū)域布局各具特色，“多點開花”。頂層設計、區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技創(chuàng)新及生態(tài)統(tǒng)籌等多維度策略，構(gòu)建起全省海洋經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的立體化格局。

綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）前海分院副院長、可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所所長胡振宇告訴本刊記者，廣東海洋經(jīng)濟連續(xù)30年領跑全國，源于廣東著眼海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、內(nèi)外部條件不斷更新和形成接續(xù)型產(chǎn)業(yè)格局。

自2018年起，廣東全省連續(xù)7年累計安排近20億元專項資金支持海洋六大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，突破281項關鍵技術瓶頸，直接帶動配套研究投資17億元，產(chǎn)業(yè)帶動超218億元，有力推動多項海洋產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

“更重要的是，廣東以政策創(chuàng)新驅(qū)動資源整合?！焙裼钫f。

今年初，廣東在全國率先出臺《廣東省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》，提出形成“一線管控、兩域?qū)樱鷧f(xié)調(diào)、生態(tài)優(yōu)先，優(yōu)近拓遠、灣區(qū)發(fā)展”的開發(fā)保護總體格局；科學確定“六灣區(qū)一半島”的功能定位、資源利用、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境建設要求。

7月1日，《廣東省促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例》正式施行。文件從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、開放合作、服務保障等方面作出詳細規(guī)定，以法治護航“海上新廣東”建設。

“這種‘陸海聯(lián)動、港產(chǎn)城融合，接續(xù)創(chuàng)新’的發(fā)展模式，可助推全省海洋經(jīng)濟增長，使其成為名副其實的‘藍色引擎’?！焙裼钫f，廣東的海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成鮮明特點，即傳統(tǒng)筑基，新興引領。

《廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展報告（2025）》顯示，2024年廣東海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。海洋三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)上揚。其中，海洋傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)同比增加7.5%；海洋新興產(chǎn)業(yè)同比增長8.3%；同時，前瞻布局深海礦產(chǎn)、天然氣水合物開采、海水制氫等未來產(chǎn)業(yè)。

“這使廣東在與其他海洋經(jīng)濟強省競爭時展現(xiàn)出獨特優(yōu)勢。”胡振宇分析，主要為全鏈條協(xié)同和國際化能級。

陽江海域，綿延數(shù)十公里的海上風電場如巨人方陣矗立海天。2024年廣東海上風電裝機容量突破1215萬千瓦，躍居全國首位，實現(xiàn)了海上風電超車。

震撼景象背后，是廣東已形成“研發(fā)—制造—安裝—運維”的海上風電全鏈條協(xié)同，更催生“全國每3臺海上風機就有1臺廣東造”的產(chǎn)業(yè)奇跡。

在國際化能級方面，胡振宇說，廣東港口以海港為主，依托粵港澳大灣區(qū)的開放優(yōu)勢，深圳港、廣州港通過密集的國際航線網(wǎng)絡，實現(xiàn)貨物運輸覆蓋全球100多個國家和地區(qū)，跨境貿(mào)易額占全國總量的24.8%。

三、從大到強，讓“金點子”變“金果子”

相對于陸域經(jīng)濟發(fā)展而言，廣東海洋經(jīng)濟相對起步晚，過去一度面臨“大而不強”的局面。圍繞從“海洋大省”向“海洋強省”轉(zhuǎn)變，塑造自身的“海上新優(yōu)勢”，廣東仍面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)：2024年，廣東海洋經(jīng)濟中第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占比31.0%，尚低于全國平均水平。

對此，胡振宇說，想實現(xiàn)從“規(guī)模領跑”到“質(zhì)量引領”的跨越，突破點在于以科技創(chuàng)新重構(gòu)海洋經(jīng)濟發(fā)展邏輯，可以采用“技術突圍+生態(tài)賦能”的發(fā)展模式。

他認為，要集中資源攻克關鍵技術瓶頸。依托國家深?？瓶贾行暮秃Ｑ缶C合試驗場（珠海），加快攻關深海探測裝備、海洋可再生能源系統(tǒng)等關鍵技術，力爭在“十五五”期間形成千億級海洋智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。

令人期待的是，科技創(chuàng)新成果正在南粵大地繁茂生長。

在廣州市南沙區(qū)，眾多科研院所和企業(yè)在此匯聚，結(jié)出累累碩果——我國自主設計建造的首艘大洋鉆探船“夢想”號正式入列；首個海陸結(jié)合的國家重大科技基礎設施“冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置”項目正式啟動建設……

接下來，廣東要構(gòu)建“實驗室—中試基地—產(chǎn)業(yè)園”轉(zhuǎn)化鏈條。通過六大產(chǎn)業(yè)專項資金引導企業(yè)聯(lián)合高校開展協(xié)同創(chuàng)新，推動海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥等領域提升專利轉(zhuǎn)化率。

“海洋技術創(chuàng)新特別需要實踐，在成果轉(zhuǎn)化過程中，打通產(chǎn)學研鏈條格外重要。”中科探海（深圳）海洋科技有限責任公司（以下簡稱“中科探?！保┒麻L劉維對本刊記者說。

匯聚政策的“推力”、高校院所的“腦力”、企業(yè)的“腳力”和產(chǎn)業(yè)的“動力”，能讓科學家腦袋里的“金點子”快速變成產(chǎn)業(yè)里的“金果子”。

據(jù)他介紹，中科探海聯(lián)合中國科學院深圳先進技術研究院等多家科研與產(chǎn)業(yè)單位，創(chuàng)新構(gòu)建“政府支持+企業(yè)裝備+高校算法+產(chǎn)業(yè)應用”的協(xié)同模式。在深圳市技術攻關重點項目的支持下，各方協(xié)同攻關，成功研制多頻三維合成孔徑聲吶系統(tǒng)及智能數(shù)據(jù)解譯系統(tǒng)，為破解粵港澳大灣區(qū)海底微細深埋管纜勘察難題提供有力支撐。

此外，綠色發(fā)展是塑造新優(yōu)勢的底層邏輯。廣東可以通過紅樹林碳匯交易、海岸建筑退縮線制度等創(chuàng)新機制，實現(xiàn)海洋生態(tài)保護與開發(fā)利用的動態(tài)平衡。

向海而興，向新而行。這片承載千年海洋文明的土地，正在加速塑造海洋經(jīng)濟新優(yōu)勢。面向未來，一個更具創(chuàng)新力、更富生命力、更可持續(xù)的“海上新廣東”，將為海洋強國建設貢獻更多南粵智慧。(中國經(jīng)濟周刊記者 賈璇)

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