當“科技回歸都市”成為新趨勢　深圳羅湖探索人產城再平衡

OpenAI并未誕生在硅谷，而是選擇了舊金山最古老最富人文氣息的角落——教會區。這個布滿街頭涂鴉的百年街區，如今正見證著人工智能與城市肌理的奇妙共生。在《舊金山市中心復興路線圖》中，傳統的城市中心，也是“未來崛起的AI城市創新區”的核心。

時下，“科技回歸都市”已然成為一種新趨勢。在紐約、倫敦和柏林，越來越多的科技創新區開始涌現于大都市的核心地帶。在國內，一些傳統中心城區亦達成了共識。北京東城區提出打造“硅巷”；上海黃浦區提出把握科創回歸都市趨勢，加快提升科創發展能級。

在深圳的城市中心，羅湖也在其2025年政府工作報告中提出，“推動科技創新和產業創新融合發展，建設具有羅湖特點和羅湖優勢的現代化產業體系”。

“推動科技回歸，正是羅湖開啟第二增長曲線的現實路徑?！绷_湖政協委員、中國（深圳）綜合開發研究院院長助理鄭宇劼接受記者采訪時說。

事實上，于傳統中心城區而言，“科技回歸都市”既是其帶動產業轉型升級的機遇，同時城區也面臨著“人產城”三者關系再平衡的挑戰。

上海社會科學院城市與人口發展研究所副所長屠啟宇撰文指出，人、產、城作為城市塑造與發展的三股重要力量相互影響，形成現實社會中的“三體問題”。

羅湖政府工作報告提出，2025年GDP預期目標為5.5%。推動產業轉型過程中，如何讓城市的空間、制度、服務等要素滿足新的科技人才和科創產業的發展，平衡人產城“三體問題”，也是羅湖所必須面對的課題。

一、產業與空間一同向上生長

2024年年底一張金色的羅湖照片在社交網絡上出圈，猶如紐約曼哈頓的氣質讓不少人再次注意到這個深圳最年長的城區，也讓不少在這里生活和工作的人突然發覺羅湖正在重新生長。

最直觀的變化是羅湖的“天際線”變高了，云啟大廈、城脈中心等商務空間陸續投入使用，一批產業空間建成或開工，羅湖政府工作報告顯示，2024年羅湖新開工4個城市更新項目，釋放30萬平方米產業空間。

而如果進一步拆解和剖析羅湖近兩年在城市空間和產業方面的變化，可以發現，羅湖城市空間更新的背后是產業結構的重塑和轉型升級。

羅湖2025年十個方面工作中，有五項涉及產業，表現出對產業的空前關注，也顯示出羅湖整個城區“以城促產”的規劃，努力讓產業融入城市肌理。

在傳統的優勢服務業上，羅湖新建了貨代物流產業園、廣告產業園，并將推進三大文旅產業園、醫美、金融等專業樓宇建設。

同時，羅湖也在給人工智能、生命健康兩大新興產業，低空與空天、細胞與基因兩大未來產業建立“新城”。

清水河總部就是這樣一座“產業新城”，這里原是羅湖郊外的倉儲區，如今其上已經躍起了一片新型產業樓宇和園區。

南方財經全媒體記者了解到，清水河總部新城將引入人工智能、生命健康、軟件與信息技術等戰新產業，發展數字經濟、平臺經濟、智慧經濟，全力打造數字經濟總部經濟集聚區。

//清水河總部新城效果圖（羅湖發布）

就在今年2月底，清水河總部新城的建設進度再次刷新，“羅湖新質科技大廈（暫定名）”M0項目正式動工。據了解，該項目投產后，將聯動清水河羅湖北站樞紐、玉龍地鐵站TOD開發，構建清水河片區“總部+智造+服務”三位一體生態圈。

值得關注的是，該項目建成后預計提供約10萬平方米的產業空間，單層最多可布置9條百米產線，是集研發、中試、生產于一體的立體復合型現代化產業園區，這將改變羅湖缺少制造產業空間的現狀。

南方財經全媒體記者了解到，未來10至15年，羅湖區屬國企羅湖產投將籌集建設至少十個以上大中型產業園區，開發不少于50萬平方米產業用地和350萬平方米的高品質、標準化的生產研發空間。

2023年3月，羅湖與中國科學院先進院合作共建的中歐中心亦落地清水河，一年后，中科浩瀚航生物科技、中科輔酶醫科技等醫藥企業入駐，中歐中心中試共享平臺也將投入使用。

2025年羅湖政府工作報告中明確提出，打造“一軸兩帶三組團”的核心承載區，建設支撐產業提升、規模提級的重大戰略平臺。

二、以“大流量”加速深港融合

在人、產、城共生中，人的作用同樣不可忽視，羅湖向外探尋發展機遇正體現出這一特點。

2025年羅湖政府工作報告顯示，2024年羅湖轄區內三大口岸通關超9000萬人次，同比增長62%，占全市通關總量的47%。

位于口岸附近的人民南、蓮塘等商圈都迎來滔滔不絕的港客。比如，位于人民南商圈的金光華廣場成為社交媒體上香港網友的熱門去處，據了解，占商場35%～40%人流量的香港客人貢獻了40%的商場消費額。

//金光華廣場（羅湖發布）

近億人次港人，也帶來了深港加速融合的契機。羅湖以此為出發點，在基礎設施、金融、醫療服務等方面為港人提供便利，加強深港聯通。

2024年，羅湖的文錦渡口岸成為全市首個離境退稅陸路口岸，羅湖離境退稅額、離境退稅商店數量、“即買即退”商店數量均居全市第一；羅湖區人民醫院獲批“港澳藥械通”指定醫療機構，開通跨境遠程門診；愛康健口腔醫院入選香港長者醫療券大灣區試點計劃，全市首家“港式口岸綜合醫院”在羅湖口岸投入運營。

據羅湖政府工作報告，2025年羅湖將繼續從基礎設施“硬聯通”和規則機制“軟聯通”方面加深與香港的融合發展。

羅湖政協委員、深圳技術大學客座教授李永洲進一步建議，在發展人工智能等新興產業上，羅湖也要進一步探索與香港高校達成更緊密的合作，加強人才聯動。

除此以外，港人“扎堆”的蓮塘口岸，也成為2025年羅湖兩會期間不少代表和委員重點關注的對象。

李永洲認為，應該利用蓮塘口岸的“大流量”帶來的機遇，讓蓮塘街區從“過路站”變為“消費地”，將蓮塘建設為羅湖第六個特色消費街區，比如利用蓮塘第一工業園及鵬基工業區的已有廠房進行部分外墻改造，引入本土藝術家和設計師對老舊街區墻面進行主題涂鴉創作，將其打造為城市Citywalk的目的地等。

“羅湖能否在深港合作中更進一步，我認為很重要的是能否在接下來謀劃出更高級別的跨境平臺?！痹诮邮苡浾卟稍L時，鄭宇劼分析，蓮塘口岸片區或有成為下一個深港合作平臺的潛力。

他進一步闡釋，深圳河（蓮塘段）碧道沿線區域地理位置特殊，是深圳全市唯一跨處香港北部都會區規劃中口岸商貿及產業區、藍綠康樂旅游生態區的區域。與此同時，香港立法會不久前起草的《新界北新市鎮和馬草壟的發展建議》中，明確規劃建設香園圍口岸商住圈、企業圈及大學教育城，打造集商貿消費、居住辦公等近50萬人的都市圈，這也為一河之隔的蓮塘、黃貝等區域帶來巨大發展契機。

三、“無界城區”讓科技創新回歸

在一座城市成長為超大城市的過程中，中心城區發揮著不可或缺的作用。

這些城區往往是一個城市的金融和商貿中心，如武漢江漢區、成都青羊區、紐約曼哈頓或日本丸之內等。在深圳，羅湖也扮演著同樣的角色。

鄭宇劼在接受記者采訪時分析，超大城市的中心城區傳統上普遍以服務業為主，城市空間資源緊缺，但是近年來在國際上出現了“科技回歸中心城區”的明顯趨勢。

科技回歸都市，意味著羅湖將迎來新的戰新企業、創新平臺、科創人才，這對于羅湖的城市規劃、政策支持、服務配套等都提出了要求，羅湖也面臨著城區轉型過程中“人產城”再平衡的挑戰。

梳理羅湖近兩年的轉型動作，可以發現羅湖給出了一套清晰的解題思路：首先是全力挖潛閑置空間與低效用地，釋放產業空間；同時采用整體運營的思路，將產業規劃導入城市規劃，一體化推進基礎設施建設，進而將重點片區打造成具有強大產業集聚效應的“無界園區”。

在具體的產業建設上，羅湖的戰新產業基礎較為薄弱，其提出實施產業要素強基行動，構建優質空間、科創平臺、政策資本、場景數據、人才隊伍等核心要素協同發展的產業創新生態。

鄭宇劼認為，“杭州六小龍”的橫空出世讓外界看到了科創型中小企業的活力，因此他進一步建議，羅湖在推動科技創新回歸城區時要高度重視中小科技企業的作用。

這正是羅湖發展戰略性新興產業和未來產業的機遇，政府工作報告顯示，羅湖正在加速布局人工智能、生命健康等領域的孵化器和加速器，為中小科創企業提供空間、資本、場景支持。

2025年深圳政府工作報告中提出，鼓勵發展長期資本、耐心資本、大膽資本，支持投早、投小、投長期、投硬科技。3月，據深圳市國資委披露，其將為戰略性新興產業及未來產業領域的科創企業提供不少于100億元的創投資金支持。

羅湖亦從此出發，為科技創新回歸中心城區打造良好的生態。據了解，羅湖參投的9只、總規模高達450億元的戰新產業基金，可推動有融資需要的科創企業作為合作基金被投標的；此外，羅湖新設立總規模10億元的羅湖產業促進基金，將靈活運用股權投資、基金投資、并購重組、基石投資、上市定增等方式引進重大產業項目。

就在今年2月底，深圳顛覆性技術創新中心落地羅湖云啟國際科技金融中心，該中心將通過導入國家級、市級優質平臺資源，加速顛覆性技術的創新與成果轉化，深度挖掘和培育具有巨大潛力的顛覆性技術。同時，羅湖30多億元財政資金盤子的政府引導基金，可以直接投向符合羅湖區產業發展方向的重大顛覆性技術創新項目。

這與OpenAI總部所在地舊金山教會區的思路不謀而合，這里集聚了一批孵化器和風投機構，吸引了眾多新興科技工作前來，街頭文化、音樂集市、創業公司在這里共生互融。

大洋彼岸，羅湖的產業轉型升級也正在進行，這里同樣也在進行一次人、產、城關系再平衡、進而推動城區可持續發展的城區進化。 (南方財經全媒體記者 張曉慧)