綜研國策(29) | 一帶一路區域之英國： 開啟中英合作的黃金時代

【綜研微語】自2013年習近平總書記在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出“一帶一路”倡議以來，中國（深圳）綜合開發研究院憑借多年在經濟特區以及工業園區全生命周期管理方面的研究經驗，已為埃塞俄比亞、剛果共和國、毛里求斯、肯尼亞、印度、斯里蘭卡、白俄羅斯、密克羅尼西亞等國家特殊經濟區的立法、規劃、建設提供咨詢，輸出中國經濟特區發展經驗，同時積極推動中國企業從海外園區工程建設，向投、建、管、運全鏈條服務轉型。中國（深圳）綜合開發研究院的工作，即為“一帶一路”項目在海外切實落地提供智力支持，同時也是中國研究咨詢業“走出去”、輸出中國軟實力的良好實踐，得到了東道國政府和企業的高度評價。

文／張國平 中國（深圳）綜合開發研究院博士后工作站

□ 英國對于“一帶一路”建設的積極響應，也反映了西方主要大國對于中國在全球和地區層面影響力上升的認可和尊重。

□ “一帶一路”建設將成為雙邊伙伴關系的重要內核，也將為脫歐后英國企業打開新的市場大門。

□ 作為英國傳統優勢產業部門，金融服務業企業將“一帶一路”建設視為影響全球資本市場發展的重大機遇。

英國作為“一帶一路”的重要參與方，從發達的國際金融業到成熟的法律、咨詢等專業服務業，從知名智庫、教育機構到世界一流的科技研發與創新平臺，各種優勢資源豐富，參與“一帶一路”意味著同時打開了中國國內市場和第三國市場的重要機遇。

同時，過去一年是中英關系“黃金時代”的開局之年，兩國領導人再次確認了將共同打造中英關系黃金時代，繼續推進中英面向21世紀全球全面戰略伙伴關系；雖然2016年受世界經濟復蘇緩慢、全球貿易活動低迷等因素影響，中英貨物貿易雖然出現小幅回落。但總體來說，中英經貿合作碩果累累，交出了一份漂亮的答卷。全年中英貨物貿易額743.4億美元，其中中國對英出口556.9億美元，中國自英進口186.5億美元。但中英貿易結構互補性強，目前英國穩居中國在歐盟內第二大貿易伙伴的地位，中國是英國歐盟外第二大貿易伙伴。中英通過加強發展戰略對接，推進貿易、投資、金融、能源等領域互利合作，已經為“一帶一路”合作打下了堅實基礎。

01/ 倫敦是“一帶一路”金融合作的歐洲中心

作為英國傳統優勢產業部門，金融服務業企業將“一帶一路”建設視為影響全球資本市場發展的重大機遇。

1、提供多元化的國際投資

“一帶一路”建設將在中國境外創造大規模人民幣計價資產，進一步推動“人民幣國際化”發展。沿線項目巨大的融資需求將進一步促進離岸市場點心債和其他類債券的發行。這對于提升離岸市場的深度，尤其是人民幣的投資屬性具有積極意義。倫敦作為全球融資中心，能夠為中國企業和客戶提供多元化的國際投資者，未來離岸市場也將得到很多融資尋求的推動。

2、為中國企業客戶“走出去”提供服務

“一帶一路”沿線項目的融資需求體量巨大。中國政府已經明確表示未來將確保“一帶一路”建設的開放度，這意味著全球資本市場都可以積極參與其中。中國多家金融機構也已經發行多支“一帶一路”相關債券，預計相關融資將連通不同幣種的資金池；不僅有助于全球債券市場的發展，同時也將帶來中國內地、中國香港、新加坡以及倫敦等地的資本市場繁榮。鑒于渣打以及其他英國銀行在沿線國家的長期經營歷史，未來將會有越來越多的中國金融機構與英國金融機構開展商業合作，利用英方在沿線國家的市場影響和基礎，進一步為中國企業客戶“走出去”提供服務。

3、以市場引領者角色完善“一帶一路”長期融資機制

在金融合作領域，英國各界期待中國政府和相關金融機構能夠發揮市場先行者的引導角色?！耙粠б宦贰毖鼐€項目需要建立可持續融資機制，但當前離岸市場缺乏人民幣計價長期債券的收益率曲線和成熟的二級市場。對此，各方期待中國政策性銀行和國際多邊發展機構能夠積極利用倫敦等離岸市場，加大“一帶一路”相關長期債券發行以完善收益率曲線，并拓展離岸債市二級市場發展，以市場引領者角色完善“一帶一路”長期融資機制。

倫敦也是僅次于香港的全球第二大離岸人民幣交易中心，其離岸人民幣市場一直保持強勁增長。滬倫通是中國境外首個股市聯通計劃，是中英兩國之間金融服務的長期性和戰略性合作計劃，其可行性調查工作目前已經完成，屆時證券與綠色金融等領域合作也定會繼續加強。

02/ 投資“英格蘭北方經濟中心”創造的雙贏局面

“北方經濟增長區”首先由國前財政大臣喬治?奧斯本提出，該戰略旨在通過改善交通、下放財權等方式提升曼徹斯特、利物浦、利茲、謝菲爾德等英格蘭地區北方城市的經濟增速，平衡英國南北地區經濟發展差異，并預計未來10年會給該地區帶來180億英鎊的經濟增長。

1、北方經濟中心建設對接一帶一路

習近平主席于2015年赴英國進行國事訪問，與時任英國首相卡梅倫會談時強調，中方將鼓勵中國企業對英格蘭北部地區展開投資。分析人士認為，英國的北方經濟增長區完全可以對接“一帶一路”，分享中國資本、基礎設施建設技術與經驗，實現中英在產能合作與投資領域的深度互補，實現經濟效益與社會效益的最大化。

2、中國經驗和能力的釋放

中國發展路徑與基建等經驗，成為英國振興北部地區的發展方向。中國不僅可以為英國提供高鐵技術，而且可以帶來資金，促進經濟增長、激發經濟活力、提升經濟質量，這將是“英格蘭北部經濟帶”振興的基礎。中國將會直接參與英國北方經濟增長區建設，而英國也正在不遺余力地吸引中國投資者。一些富有遠見的中國投資者已經開始參與這一英國未來最重要的經濟策略，投資了包括曼徹斯特機場擴建工程等項目。

3、全球創新企業的投資中心

英格蘭北部對整個英國的經濟重要性日益增長，而且還迅速成為一個全球創新企業的投資中心，比如西門子在赫爾投資設廠，日產在桑德蘭投資設廠。更有曼徹斯特機場集團以及北京建工國際這樣的大型跨國集團在此進行開發投資。對于中國投資者來說，隨著曼城直飛航線的開通，現在是投資北方經濟的好時機，行業包括先進制造業，農業技術，能源，機器人技術，汽車和航空，化工，旅游，金融等。

03/ 展望與機遇

在英國各界看來，未來需要進一步了解“一帶一路”建設的具體內容和規劃，以探索未來商業合作模式。

1、拓展第三國合作機遇

除了“一帶一路”建設在中國國內將會推進多個省份的基礎設施互聯互通、城市化、物流、專業服務業和國際貿易發展，為英國企業提供重要的市場拓展機遇；在第三國合作領域，英國企業還能夠與中國企業在國際基礎設施項目上形成技術優勢互補，在項目管理、融資、設計、規劃以及環境保護等多方面與中國企業開展國際合作。

中國大力支持中的巴經濟走廊建設，現已取得了先期成果。脫歐之后的英國也將繼續支持自由貿易發展，并積極參與中巴經濟走廊建設，為相關項目提供資本和相關服務。據介紹，為了進一步拓展“一帶一路”建設沿線的商機，英國計劃于今年在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行關于中巴經濟走廊產業合作機遇的大型商業會議。

2、加快落實成具體的專業合作項目

政府層面的熱切期盼如何落實成具體的合作項目是英國商界密切關注的問題。事實上，英國各界事實上期待通過其在專業服務業領域的專長成為“一帶一路”的西端支撐點。英國在工程設計與咨詢、金融服務、法律服務等領域處于全球領先地位。“一帶一路”在歐亞地區貫穿了眾多國家，面臨環境相對復雜，這為英國專業服務業參與基礎設施項目提供了重要的機遇。通過將大量基礎設施項目的上述支持服務鎖定在英國，英國專業服務業的活躍度和繁榮程度將得到進一步提升。

3、英國貨物將沿“一帶一路”走向世界

英國是孤懸于大西洋上的島國，其國內市場極其有限，產品嚴重依賴出口；“脫歐”后，出口貿易形勢更加嚴峻。中歐班列是英國強化與全球其他貿易伙伴往來的最佳契機。比如，蘇格蘭威士忌始終都被認為是代表英國民族自豪感的一個符號，它是繼石油業和金融業之后，英國第三個對經濟貢獻最大的產業，歷年蘇格蘭威士忌出口額都占蘇格蘭食品與飲料出口總額的百分之九十左右，占整個英國食品飲料總出口額的近1/4。因此加快中歐班列等線路的布局與運行，必然會助其產品走向世界。